今年以来,镇党委政府认真贯彻落实《安全生产法》及省、市、县有关安全生产工作会议精神,围绕上级部门的战略部署,立足本地实际,坚持贯彻落实“党政同责、一岗双责,齐抓共管”的工作机制,大力强化安全生产红线意识,狠抓安全生产各项工作落实,有力的保障了全镇今年各项生产安全无事故,有效地推动了全镇安全生产工作不断向前发展,促进了我镇经济和社会各项事业稳步前进。现将各项安全生产工作情况汇报如下:
一、绿松石矿山管护
为加强绿松石矿山管护,进一步优化矿山管护机制,根据因地制宜,便于管理,节约资源的原则,我镇对2021年绿松石矿山管护机制调整如下:
(一)、精简人员优化配强矿山管护队伍
1.全镇13个矿点,设有执勤点5个,护矿队员13人。
2.为确保全镇日常巡查,监管打击执勤人员考核与管理,信息汇总上报;
3.每天对矿点进行巡查,实行奖惩兑现,每季度进行考核。
(二)、加强重点矿区执勤看守,责任包干,划片管理
对于重点矿区,复兴全家寨,牛背,金明罗家凹,圣水交连沟,界岭茄子垭,执勤人员负责每天矿山管护执勤,上报巡查管护情况和图文资料,做好巡山记录。包矿区无盗采,无扒渣,无打开矿洞现象。(如有盗采,扒渣现象发生,每次每人罚款100元,并追究法律责任,如有打开矿洞,封堵矿洞费用一律由个人承担。)
(三)、统筹管理全镇矿山,加强监管
成立镇应急管理办,除按照县主管部门每天指令搞好巡查监管,上报信息和图文资料,并抓好全镇矿山日常管护巡查,打击盗采考核与管理。加强绿松石矿山的监管,杜绝私挖盗采,各责任单位对所辖区域安排专人定期巡查。
二、交通安全
(一)重点整治货车超载超限、“黑客车”、“两客一危”重点车辆超载、超速、疲劳驾驶等“三超一疲劳”交通问题。加大道路交通违章查纠力度,严肃查纠带病车辆上路、无证经营、农用车非法载客、客货混装、无证驾驶、酒后驾车及农村车辆违法载人和严重超员等违规违章行为。本年度查处醉驾1起,移交起诉醉驾2起;酒驾3起,自行办理1起;无证驾驶6起,已交二中队2起;扣留报废车量7辆并联系报废公司进行报废,进而消除安全隐患。8月1日至今,镇派出所每月开展4次、配合二中队开展2次,每月共6次违法整治行动,共整治违法行为340起等。
(二)充分发挥路长作用。全镇设两名路长,并保证全镇14村“一村一警”,全天公路巡查,临水临崖、连续长陡坡、急弯、团雾积水雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患设置醒目的警示标志。对重点路段安全隐患排查,进一步完善标志标线、防撞护栏和紧急避险车道等安全基础设施。目前,共上报3处,形成书面材料3份;每月排查临危路段、未设置防护栏、无交通警示标志、村庄未设减速带等问题40余起;此外,派出所组织与驾驶人签订交通责任书共400余份,各方接力,共建我镇交通安全大堤。
(三)在镇中、小学等交通路口设置检查岗,确保周五学生放假离校交通安全得到切实保障。此外,镇派出所联合二中队分别对镇中、小学“道路交通安全进校园”活动各一次等。
三、冬季取暖安全
我镇全面落实2021年冬季烤火煤取暖安全要求,组织全镇党员干部分别到14个村居对全镇易地搬迁安置点的通风口进行重点督办;在无烟煤销售点张贴大型“无烟煤有毒、烤火需通风”公益警示标语,对外来无烟煤经销商进行劝返,对本地经销商进行实名登记;全镇各村成立村干部巡查小组,分别对各村夜间取暖情况进行安全检查,并实时反馈巡查信息;在全镇集中安置点专门设置“五员”进行巡查;通过这些有效措施,截止目前全镇未出现因煤气中毒和人员伤亡事故发生。
安全责任重于泰山,举全镇之力,紧绷安全弦,在县安委会、县应急管理局、镇党委的坚强领导下,在镇政府的大力支持下,在镇安委会成员单位的共同参与下,确保我镇冬季取暖安全得到切实保障。
四、尾矿库治理
我镇对照全镇各村辖区尾矿库实行属地划分,扎实开展防汛工作,立足防大汛、保安全,扎实抓好各项安全度汛措施的落实,认真组织防汛安全检查及缺陷整改,汛期各村各部门按照市县镇防指的统一部署,科学调度、主动应对,将灾害损失减小到最低限度,取得防汛工作的全面胜利。防汛期间,分别对三个尾矿库设置专属监测站,安排专人对尾矿库进行实时监测,确保截洪沟畅通。
一年来,我镇共组织安排113名人员对全镇尾矿库进行监测,共排查安全隐患135处,即时和限时整改88处,现存47处安全隐患,对于存在安全隐患地点保持高强度监控,确保安全隐患发生率为零。集中开展一次全镇安全生产专项整治,全面摸排我镇尾矿库安全隐患和薄弱环节,通过安全隐患专项整治,彻底排除安全隐患,进一步提高我镇尾矿库安全保障水平。
五、在建工程安全
加强重点工程项目建设安全监管,依法重点核查建筑施工企业安全生产条件,杜绝不具备资质和无安全生产许可证的企业进入建筑市场。加强施工现场管理,提醒建筑工人提高自我安全保护意识,戴好安全帽,落实各项安保措施,防止各类事故发生。建筑工地安全防微杜渐,我镇就将建筑施工安全列为日常监管的主要工作,督促建筑施工方与建筑工人签订安全施工责任书,每月组织有关人员对可能存在安全生产隐患的建筑工地,从用电安全、制度建设、工人安全防护、安全标识、操作流程等各个方面进行全面检查,一旦发现存在安全生产事故隐患,当场下发限期整改通知书,并就如何整改进行现场指导和示范。
六、危化品整治
加强对危险化学品、剧毒品、易制毒品的生产、经营、储存、运输和使用环节的安全监管,防止事故发生。加大烟花爆竹安全监管力度,严厉打击非法违法生产经营行为,规范我镇烟花爆竹市场经营秩序。开展定期和不定期方式对超市、企业、危化品、重要设施进行消防安全检查,特别是烟花爆竹,采取查证、存放地点和存放库存量,严格检查,对售卖严格采取登记造册制度。一是召开了企业负责人专门会议,宣传、部署并落实了2021年烟花爆竹安全监管的要点;二是按照执法计划先后下达现场措施处理决定书,依法责令相关企业落实整改工作;三是定期抽查乡镇安监站落实烟花爆竹零售许可证换证、办证的现场核查及日常监管等工作情况;四是学习外地烟花爆竹经营执法经验,着手烟花爆竹经营秩序整治工作;五是严格控制烟花爆竹零售经营许可证的颁发,规范经营许可,取缔违法经营。六是建立和完善了烟花爆竹生产经营单位精细化管理电子台账,烟花爆竹生产、批发(零售)安全生产责任险按要求100%收缴到位;七是狠抓落后烟花爆竹生产企业的关闭退出工作,现已拆除此类企业的相应设备和工房,同时已经市联合验收小组验收通过。
七、常态化疫情防控
(一)加强高风险人群管理。
一是加强入境人员管控。加强对境外入竹人员的管理,落实“四个一律”的管理措施,对入竹前14天内有境外旅居史的人员一律进行核酸检测,其中确诊患者、疑似患者、可疑发热病人、密切接触者、无症状感染者等一律按防控规定就地进行分类处置,其他人员一律由第一入境地集中隔离医学观察14天,一律纳入村防控体系。确保不因输入性病例导致二代传播,杜绝三代传播和村级传播,坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。二是加强中高风险地区来竹重点人群排查。扎实摸排10月11日以来新疆喀什入竹人员及10月17日新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州入竹人员信息,做好中高风险地区来竹重点人群的健康管理。
(二)做好重要医疗物资储备工作。按照县疫情防控指挥部关于印发《竹山县新冠肺炎疫情防控重要医疗物资储备方案》要求,做好核酸检测物资、防护用品、医疗器械和专用车辆、救治药品、消杀产品等物资的储备工作,及时有效应对疫情变化带来的风险,确保当前和秋冬季疫情防控物资调得出、用得上。
(三)常态化开展核酸检测。以核酸检测为手段扩大预防,实行应检尽检,对密切接触者、境外入境人员、发热门诊患者、新住院者及陪护人员、医疗机构工作人员、社会福利养老机构工作人员等重点人群做到检测全覆盖。对各村的生活困难群众、社会接触面较广的公职人员和中小学生等重点人群定期进行核酸检测,结合防控工作实际扩大核酸检测范围和覆盖面。
(四)强化重点地区“哨卡”作用。发挥发热门诊、村卫生室“哨卡”作用对发现的发热病人要第一时间询问流行病学史,对发热人员要第一时间询问是否有类似病人。加强集镇大型商超、冷冻冷藏海鲜及肉类产品加工生产及冷链物流环节等重点场所的环境、产品和从业人员的监测。实施协同监测,把监测扩展到药店、养老机构、交通场站、宾馆等重点场所,加强疫情信息即时共享。定期对普通人群进行抽样监测和流行病学调查,做好信息收集、分析研判和监测预警。充分发挥村级作用,组织村干部、网格员、志愿者结合日常村级管理工作及时发现并报告入境或国内中高风险区人员。
(五)强化精准流调。由镇疫情防控指挥部牵头,公安、卫生、城建、市场监管等部门参与,各村组织协助的专兼结合的流调队伍,利用“大数据+网格化”等手段,开展精准流调,实施精准防控。
(六)深入推进爱国卫生工作。广泛宣传发动,进一步强化个人是健康的第一责任人理念,让扫码测温、戴口罩、保持社交距离成为文明健康的生活方式。加强农村环境卫生综合整治,强化重点场所管理。
2021年,我镇严抓安全生产各项工作,积极对标省、市、县三级安全条例及相关要求,结合我镇实际工作做出一系列安全防范整改措施,并取得较好的成绩。但安全问题仍应时刻防微杜渐,严抓不懈。对此,我镇在今后安全生产工作中将不断优化工作部署如下:
一、抓领导,建制度,明责任
抓好安全生产工作,领导是关键,制度是保证。今年来,镇党委高度重视安全生产工作,切实加强领导,按照“主要领导负总责,分管领导具体抓”的要求,落实责任,增加投入,确保安全生产工作真正落实。一是建立健全安全生产领导机构。根据我镇实际,在继续强化镇安监站、镇政法办作用的同时,成立了得胜镇应急管理办,做到安全生产各领域工作有人抓、有人管、有人查、有人办,实实在在的把安全生产工作抓到底,使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患;二是严格落实安全生产责任制。按照“谁主管、认负责”的要求,在建立健全各项规章制度的同时,年初,镇政府与各单位、各村逐一签订《安全生产责任书》,落实责任主体,明确目标责任,量化考核管理,全镇上下形成“一级对一级负责,层层抓好落实”的责任体系,确保安全生产各项工作措施落到实处并取得成效;三是积极推进“两化”体系建设,落实企业主体责任。镇党委政府高度重视我镇安全生产隐患排查治理标准化、数字化体系建设,为确保我镇“两化”体系建设走在全县前列,镇党委政府及时配置体系建设所需硬件设备,积极与上级安监部门沟通协调,多次深入企业手把手指导。目前我镇“两化”体系建设率先步入正轨,实现了全镇企业按期入网运行,实时监控。
二、抓宣传,促思想,强意识
思想是行动的先导,意识支配人的行为。抓好安全生产,首先必须做好人的思想工作,强化工作人员的安全防范意识。镇党委政府充分发挥喉舌作用,切实担负起思想教育的责任,镇主要领导多次在重要会议上认真传达上级有关安全生产会议精神,教育广大干群、各单位、各企业牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想观念,强化抓好安全生产的责任感和使命感,共同维护人民生命和公共财产安全,维护我镇发展大局,努力营造了“人人关心安全生产,人人关注安全生产”的浓烈舆论氛围。
三、抓检查,勤督导,保安全。
今年以来,镇党委政府认真履行职责,立足本地实际,严格贯彻落实县委县政府的工作安排,认真开展“三查三保”专项行动,截止到目前,全镇未发生任何一起特重大安全生产交通事故。今年11月份,按照县委政法委安排,在全镇范围内认真开展省安全感电话测评和交通违法行为专项整治行动,加大各类综治典型案例的宣讲和常识性法律法规的宣导,为我镇年关的各项工作夯实了基础。
今年以来,在全镇广大党员干部的共同努力下,全镇没有发生一起安全事故,安全生产工作取得较好的成效。但也存在一些薄弱环节,主要是:一是部分绿松石矿山企业对安全生产工作重视不够,生产主体的自律意识和责任意识不强,安全投入不足;二是部分建筑工地及尾矿库治理雇佣人员不固定、安全意识淡薄、缺乏自我保护意识,安全教育培训执证上岗工作开展难度大;三是由于我镇基础设施相对薄弱,一些路段交通安全隐患仍然存在。
在今后的工作中,我们将不断克服困难,改进存在问题和不足,加强领导,加大宣传,严格监管,着力做好以下几方面工作:
(一)继续做好全镇绿松石矿山安全生产监管工作,全面落实责任制,坚决做到“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实”,不断增强各矿企负责人的自律意识和法律意识,有效防范和坚决遏制各类事故发生。
(二)继续集中开展全镇安全生产专项整治,成立工作专班,制定工作方案,全面摸排我镇安全隐患和薄弱环节,通过安全隐患专项整治,彻底排除安全隐患,进一步提高安全生产保障水平。
(三)扎实开展冬季无烟煤取暖安全劝导工作,立足取暖安全,扎实抓好对农户家里冬季取暖安全教育和引导,认真组织一村一辅警加大宣传力度,健全无烟煤销售台账,杜绝各类无烟煤中毒现象发生,有效保障人民生命健康安全。
(四)继续推进省安全测评电话测评统计工作,充分调动各村和镇直单位积极性和能动性,对我镇居民群众,尤其是“两代表一委员”接到测评电话情况进行摸排统计,每天下午两点半之前汇总向县政法委上报。为提高得胜辖区人民群众居住幸福感和满意度打下良好的工作基础,从而为建设平安得胜、幸福得胜砥砺前行。