非煤矿山安全生产工作总结

2019年安全工作总结

第一部分  2019年安全工作总结

2019年在公司领导的关怀和支持下，我公司安全生产工作始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实安全生产责任制为核心，扎实开展安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育以及安全生产专项整治等活动，一年来在公司全体干部职工的共同努力下，我公司安全生产局面良好，总体安全生产形势持续稳定并更加牢固可靠。

一、安全指标目标或完成情况

1.控制指标：

全年,公司各部门均未发生较大及以上责任事故和重大非伤亡事故，全面实现了安全生产。其中，安全生产标准化建设、安全培训与持证上岗指标、职业卫生指标、隐患管理指标、安全费用管理指标、安全工作重点任务等均按时完成。

1.控制指标：各部门均实现了安全生产。

2.职业卫生指标：本年度，职业病新发病例0例，日常监测和定期检测均符合要求。

3.安全生产标准化建设：水泥厂、石料场、搅拌站道路运输均达到安全生产标准化三级。

4.安全费用管理指标：年初目标是“按规定足额提取，做到投入到位，平衡使用，安全不欠账”。截止目前累计提取使用39.92元。

5.隐患管理指标：全年检查，未发现重大隐患，一般或较大隐患整改率100%。

二、安全管理主要工作

（一）新举措构建安全管理新秩序：为贯彻落实好晋能安监字[2019]1号文件，我公司大力推行“136”安全管理模式创建工作，2019年，公司成立领导组，全面创建“136”安全管理模式、实施“333”安全举措统一了公司抓安全的思想，使广大干部职工进一步明确了安全工作思路和工作方法，干部作风有了明显改进，职工综合素质不断提高，公司安全管控能力有了较大提升。

（二）建立和落实全员安全生产责任制情况。

公司为严格落实好企业安全生产主体责任，一是层层签订《安全生产责任书》和《安全生产承诺书》，签订率为100%，通过责任书的签订，把责任做到了层层分解，落实到人、落实到岗，确保安全监管工作做到全覆盖，不留死角。

（三）传达上级文件落实情况

2019年及时对省、市、区、集团公司、长治公司安全工作文件、工作方案进行了传达及根据要求下发了详细的安全工作方案：《安全体检工作方案》、《安全教育培训计划》、《雨季三防工作方案》、《非煤矿山安全生产专项整治及深化非煤矿山安全生产专项整治工作方案》、《三个专项行动安全检查实施方案》、《安全设施、设备大检查实施方案》、《非煤矿山辅助运输专项整治活动实施方案》、《国庆、二青会工作方案》、《国庆期间安全工作的通知》《防毒、禁毒实施方案》《安全生产集中整治方案》等。对照各项安全工作实施方案进行了专项检查并对检查整改情况进行督促落实。

（四）旗帜鲜明反“三违”，大张旗鼓抓“三违”

根据集团公司、长治公司大张旗鼓、旗帜鲜明开展“反三违”活动中，我公司根据实际情况制定了详细的反三违实施方案并严格按要求执行，2019年，公司集中开展反三违活动以来，共计处罚“三违”次数16次，共计处罚50人次，处罚金共计15370元。按“三违”严重程度分，其中严重“三违”0条，一般“三违”5条，占总条数31%，轻微“三违”11条，占总条数68%。

（五）开展不同形式的安全检查，多种举措保安全

1.严格“周四活动日”制度和地面“走动式”管理制度。一是在继续严格执行集团公司“周四活动日”制度的基础上，由公司分管领导及职能部门人员参加各科室周四活动日，负责督办指导，为确保各科室周四活动日开展落到实处，安全科每月对各科室周四学习笔记进行全面检查。二是开展“走动式”安全管理。明确规定，厂级领导每周最少巡查一次，部门负责人每天巡查一次，巡视检查明确了关键点和薄弱点，所有参加“周四活动日”领导都必须认真填写检查信息记录卡并亲笔签名，留下活动痕迹备查。参加“周四活动日”的领导负责对发现的隐患和问题的整改情况进行追踪落实，指导隐患和问题彻底整改。

2.开展“节日期间”季节性安全大检查

2019年上级部门安全检查情况：应急管理局、质监局查出安全隐患25条，整改25条。

2019年集团、长治公司安全检查情况：晋能集团查出隐患8条，长治公司查出隐患23条，多经公司查出安全隐患21条，截止目前，全部整改完毕。

2019年针对“两节两会”“雨季三防”、“冬季三防”、“三个专项行动”“专项检查”等进行了专项检查。共计检查48次，查出隐患或问题385项，均已安全检查通报的形式下发给各部门限期整改。截至目前，整改379项，未整改6项（正在整改之中）整改率98%。 

（六）安全培训开展情况

2019年，公司紧紧围绕年初制定的培训计划，要求各部门要把安全工作放在工作的重要位置，认真组织开展教育培训工作，二月份公司组织全员进行了为期三天的复工复产安全培训，并与培训结束组织全体干部职工进行了复工复产安全考试。4月30日根据全国第17个职业病防治法宣传周要求，在办公楼前组织全体干部职工进行了职业卫生宣传教育并发放职业卫生宣传资料1000余份，并与5月5日组织全体干部进行了职业卫生知识考试。5月8日根据长治公司安保部要求，邀请长治市社安消防中心教官，对全体干部职工进行了消防安全知识培训。6月13日邀请上党区应急管理局法规科科长对我公司全体干部进行了应急知识培训。

根据长治公司2019年全民技能提升工程实施方案的通知要求，我公司与10月19日完成全员技能提升培训，共计培训180人次。

三项人员取证情况：参加长治公司组织电焊工培训2人次、参加长治公司中层干部管理人员培训2人次，参加长治市应急管理局非煤矿山和八大行业主要负责人2人次、安全管理人员7人次，电工1人次，焊接与热切割4人。全部考试合格。

（七）安全生产标准开展情况：

公司进一步巩固台账和记录样式，通过安全科牵头、相关科室自查自评和考核，从新修订了安全生产责任制、安全管理制度和操作规程，建立完善公司、石料场安全风险分级管控手册及隐患排查治理体系，规范了生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人(人员)、机(机械)、环(环境)处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强公司安全生产规范化建设。借推进136安全管理模式和333安全举措之力，公司熟料、水泥生产线、石料场、搅拌站道路运输均达到安全生产标准化三级。

（八）安全文化建设

一是采取形式多样的安全宣传与安全活动，不断推进公司安全文化建设。全年开展了“五月职业卫生宣传周”、“消防日活动”活动、“六月安全生产月”活动，坚持开展周四“安全活动日”，组织了安全知识竞赛、安全生产月启动仪式、安全生产宣誓签字、安全事故警示教育、安全宣传日活动、消防知识专题讲座、应急知识讲座、应急演练、安全例会上组织播放12部警示教育片等活动。

    （九）应急体系建设

今年进一步修订完善了公司综合应急预案，组织公司应急救援队伍在安全月期间开展了有针对性的事故应急救援演练，通过应急演练提高各级组织和人员的应急处置及自救能力，全面共组织演练项目3个，参演人数200余人。

第二部分 安全管理中存在的问题

2019年安全工作中存在的问题：

一是2019年尽管我们在公司推行“136”“333”安全管理模式及安全管理举措，但是效果不明显，尤其是基层、基础、基本功还需进一步提高，现场管理还有待提高，班组建设还需进一步提高。

二是安全培训工作还停留在仅满足于取证培训、岗前培训等任务层面，在结合公司各科室实际开展自主培训、实操培训方面还存在较大差距；培训形式比较单一，职工对培训工作的认识还需要进一步提升；安全风险分级管控与隐患排查治理手册学习没有落到实处；领导干部对于国标、行标了解不够透彻。

三是三元建材在外包过程中，对公司的工作要求、安全管理制度在三元建材承包单位中没有真正落实下去给公司的安全管理带来不小难度。

四是我们不少领导干部安全管理预知能力、预判能力、治理能力不足，组织开展的安全检查与问题整改方面缺乏深度和广度，工作质量还不够高，工作中不准确、不精确、不合规、不合标、不规范、不全面的现象比较多。

第三部分 2020年安全工作计划

一、2020年安全工作指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要论述和李克强对全国安全生产电视电话会议的重要批示，以省委、省政府和长治市委、市政府及集团长治公司的决策部署为指针，以推进落实“136”安全管理模式为主线，以落实“333”安全举措为导向，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，牢固树立“生命至上、安全第一”理念，坚持依法生产、依法管理，坚持目标导向、问题导向，持续巩固和固化安全成果。

二、主要指标、目标

1.控制指标：杜绝重伤和死亡事故；杜绝危险化学品事故；杜绝易燃易爆物品事故；杜绝特种设备作业事故；杜绝消防安全事故；杜绝人为造成的设备责任事故；轻伤事故控制在1%以内；全面实现安全生产。

2.安全培训与持证上岗指标：各部门全员培训率100%，持证上岗率100%，班组长以上干部培训率100%。

3.职业卫生指标：职业病新发病率为0。

4. 安全费用管理指标：按规定足额提取，做到投入到位，平衡使用，安全不欠账。

三、主要工作内容及措施

继续推进集团“136”安全管理模式和“333”安全举措，以组织、责任、制度、技术、监督、管理六大体系和三提高、三改进、三整顿为着力点构建起自上而下、坚如磐石的安全生产保护网，严防死守安全底线，为员工营造安全和谐的工作氛围。

（二）巩固安全风险分级管控和隐患排查治理体系，推进安全生产长效机制日趋完善。

2019年通过编制公司、石料场安全风险分级管控和隐患排查治理体系，将作为2020年安全管理工作的主要任务。要通过安全风险分级管控和隐患排查治理体系构建起横到边、纵到底、全天候立体安全管控网络，要突出以人为本，实现对每一名员工、每一处工作区域的实时管控，实现安全管理科学化、系统化、常态化。二是，会使员工知道本岗位和周围岗位有哪些危险因素，采用什么样的控制措施，达到提高安全意识，掌握安全技能，增强自我保护能力，为预防减少事故将起到非常关键的作用。三是突出危险作业审批管理、特种设备管理、安全防护设施管理等重点内容，要坚持安全风险分级管控与标准化动态达标相结合，用标准化动态达标，把隐患风险威胁程度降到最低。

（三）培育安全文化，推进安全发展

一是要在工作中全面贯彻落实集团公司安全文化核心理念，以集团安全核心理念指导安全工作。二是要强化各部门齐抓共管协防安全工作建设。要充分利用网络、微信群、公众号、钉钉办公软件等多种途径、多种形式传播公司的安全文化、安全思想、安全会议精神等，传播安全正能量，推动企业文化、安全文化建设。三是重视职业危害防治、职业卫生健康工作。全面落实职业卫生制度，强力扭转对职业卫生工作的重视不高的问题，促进职业健康管理工作提级提效。四是继续推行“三书一合同”，要实现全员安全承诺、全员安全目标在身、全员有互保联保义务、师带徒培训合同化。

（四）强化安全绩效考核，全面提升安全工作执行力

一是从新修订完善安全考核细则，强化安全绩效考核，建立横向到边，纵向到底的安全绩效考核体系，安全绩效考核坚持安全指标一票否决制度，强化对失职、渎职行为的查处，促进工作责任心的提高。实现安全生产从面上指导向基层跟踪的转变，从事后检查向事前预防的转变。二是对日常安全管理工作不力、不到位致使管理工作和现场问题较多的管理人员及时进行考核。

（五）提高教育培训质量，全面提升员工安全素养。

2020年要着力以人为本，创新安全教育培训方式方法为重点，切实解决员工的安全意识、安全技能、安全素质问题，努力促进全员的本质安全化水平。一是修订完善安全培训相应管理制度；确保培训工作符合国家有关规定，满足开展自主培训需要。二是改变培训+书面考试的形式主义和僵化思维，要把对职工掌握的安全规程、安全生产分级管控手册、安全生产标准化要求、应急自救知识考试转变实操考核。三是继续利用“微信公众号、微信群、钉钉办公软件”等网络平台组织培训考试。四是推动建立安全培训课堂，健全完善安全培训书籍和设施。采取多元化教育培训模式，将安全教育警示片和安全知识讲座作为安全意识宣贯的有效手段，组织全体员工定期观看安全教育警示片，邀请安全知识教官开展专业技能培训，视听结合的讲授方式，形成有力的视觉冲击，让抽象、单调的文字教育变的具象、生动，直击心灵深处，触动心灵，通过循环播放，形成潜移默化且深入人心的安全警示教育。

（六）加强外包、外协管理，防止安全管理风险的发生。

一是严把外包、外协施工队伍资质审查关。二是安全管理部门要对外包、外协施工队进行岗前培训。三是建立外协队伍管理台帐，加强现场的动态监督。四是监督检查外包施工队做好日常的安全责任。

五是与外包、外协单外签订安全协议，明确双方安全责任。

（四）加大重点岗位治理力度，防范生产安全事故。

一是强化各类用电管理。一是要严格供电设计，要强化日常动态管理与动态达标，同时加强安全工器具、标志标识、管理图牌板和安全防护设施的管理。二是要抓好临时用电安全管理，特别是各类临时施工用电、雨季室外用电方面，必须严格执行审批手续，各项措施、防护、设施要到位。三是要抓好中控室、办公楼、宿舍、食堂及其他低压用电方面，尤其是生产系统要大力杜绝私拉乱接问题，杜绝明接头，杜绝使用不合格的电线、插座、插头及电器等，杜绝擅自使用大功率电气设备，特别是使用电炉问题。

二是强化特种设备的安全管理。一是要从计划、购置、验收、使用、管理、检测检验、维护等方面严格按《特种设备安全法》及管理规定进行。二是要从完善制度、规范操作、合理使用、维护保养、检查检验、建档管理六个方面进行规范和加强管理。三是设备管理科必须做好定期经具有资质的机构进行检测检验，出示合格报告，确保特种设备性能达标，安全投入运行，四是设备管理科要从设备的维护、防护设施和日常巡检上下手，严抓标识、定置、定职检查管理。

三是强化危险化学品的管理。中控室、食堂、熟料车间，燃油、燃气、氨水运输必须使用社会供油、供气车辆。点火储油罐、食堂储气罐要规范管理，使用燃油、燃气、氨水要保证有可靠监测报警设备与防火防爆设备，全面降低其安全风险。

（七）坚持和深化反“三违”不放松，有效遏制安全事故。

一是要继续深化反三违，要在抓三违的数量、质量方面提高。既要注重数量，更要注重质量，严禁凑数量、凑指标，为完成指标而出假数据。二是全面强化职工安全教育，要让职工清楚什么是三违行为，什么是正常的规范行为，要从反三违向员工行为纠偏转变，从源头上消除“三违”。

（八）坚持和深化安全活动日不放松，固化职工安全意识行为规范。

一是要继续充分利用周四安全活动日开展各类安全警示教育、安全知识、安全制度、标准等学习活动，不断强化员工的安全意识、知识。每次活动要充分准备，要从讲实效的角度去准备，不能走过场、走形式，事故案例多讲一些身边发生的事故，让“三违”人员现身说法。不断扩大员工安全知识的储备量，提高员工素质，做本质安全人。二是要继续加强周四活动日的安全隐患排查活动，各部门安全第一责任人必须亲自组织，有目的、目标的进行检查，不能走马观花。

（九）规范安全会议，促进安全工作质量提高。

公司及各部门主要负责人要做到逢会必讲安全，每月至少开一次安全专题会议。要按照集团公司和长治公司的相关要求，全面规范安全会议召开的形式和内容。二是对于各类重要的安全会议及安全工作的相关要求、安排等直接传达到基层班组，解决会议精神和要求因层层转达而逐级衰减、精神走样甚至不传达的问题，使基层职工及时准确领会公司要求。三是公司召开安全例会，公司领导班子成员必须参加；部门召开安全例会，班组长必须参加。通过规范安全会议召开，解决公司安全管理直接性和深入性不够的问题。四是要把公司安全会议召开情况，会议质量及记录等列为安全检查和考核的重要内容，用检查、考核、惩罚等手段促进安全会议质量提高。

（十）转变工作作风，以严细实的工作作风确保各项安全工作落实到实处

干部作风是安全工作的风向标，安全工作也需要干部作风作保障，没有“严、细、实”工作作风作保障，所有安全思路、安全方法和抓手措施，都是空谈。

严，就是严字当头，严格落实。首先要有严的精神。安全进度工作不在于专业有多好、有多深、有多精，关键在于能不能严字当头，做到该通报的及时通报，该问责的坚决问责，该处理的不打折扣。细，就是注重细节，细心细致。安全管理无小事，事故有大小，隐患无大小，小隐患也能引发大事故。要坚持安全管理精细、现场操作心细，用心细心，有些忽略的细节可能会造成严重的安全问题。实，就是作风扎实、干事实务。要关口前移、中心下移，工作要追求实效，能够沉的下去，切记作风漂浮。

（十一）抓好“一头一尾”工作。

2020年继续抓好“一头一尾”工作，抓好干部管理行为，抓好班组员工现场的操作行为，认真解决违章指挥、违章作业问题。要加强检查，多深入一线，现场督促各种规程、标准、措施在现场的落实。要加大问责力度，对现场管理不到位的相关责任人按规定进行问责。

（十二）设立安全奖励专项基金

针对公司存在的安全绩效与经济挂钩不紧密、安全奖罚偏弱造成的“三违”成本低、事故成本低的问题，根据公司实际拿出部分资金作为安全奖励专项基金，同时将各类罚款纳入安全奖励专项基金。财务科要设立专户，保证资金用于安全专项奖励。安全奖励要面向班组和个人，不搞“大锅饭”，切实调动员工主动搞好安全生产的积极性。公司将制定《安全专项奖励方案》，进一步健全安全评价考核体系，使优秀安全工作者真正分享安全带来的红利，解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题。

（十三）以集中整治工作为契机、主推安全管理工作再上新台阶

为认真落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，扎实做好全公司安全生产工作，坚决遏制和有效防范各类生产安全事故发生，根据《晋能集团有限公司安全生产集中整治工作实施方案》（晋能安监字〔2019〕418号）《山西煤炭运销集团长治有限公司安全生产集中整治工作实施方案》等要求，从即日起至2020年2月底在全公司范围内开展安全生产集中整治，真正将集中整治工作落到实处。

（十四）继续做好“查、除、防”工作

未深刻吸取2019年全国各类安全生产事故教训，落实主体教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”要求，着力解决公司安全发展理念不落实、安全生产生产责任不落实、安全隐患整改不落实、安全操作规程不落实等问题，2020年继续以“查、除、防”为工作主线，聚焦公司消防安全、危险化学品安全、用电安全、特种设备安全、食品安全等，全面辨识、管控风险、排查隐患、消除隐患、防范遏制给类安全生产事故发生。

2020年我们坚信，在公司领导的正确领导下，牢固树立“安全第一”的思想，始终保持清醒的头脑，始终保持高度的安全警惕性，夯实“三基”，突出红线，压实责任，努力开创安全生产工作新局面，为华泰创建和谐安全企业而努力奋斗！