全乡今年安全生产工作汇报

一年以来，在泰安市委、市政府和泰山景区党工委、管委会坚强领导下，在市安监局、景区安办的具体指导下，大津口乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，牢固树立安全发展理念，始终把人民群众的生命安全放在第一位，全面落实安全生产责任，扎实开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设，全面排查治理各类事故隐患，严厉惩处各类违反安全生产法律法规行为，圆满完成安委会下达的安全生产工作目标，为全乡经济社会和谐健康发展提供了强有力的安全保障。现将我乡2018年的安全生产工作汇报如下：

一、 层层落实责任，为生产安全提供强有力的组织保障

1.领导重视，层层细化、压实责任，形成“事事有人管、人人有专责”的良好局面

大津口乡党委、政府高度重视安全生产工作，坚持科学发展、安全发展，把安全生产纳入全乡发展全局，坚持与其他工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，乡党委、政府认真学习宣传贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和山东省实施细则，逐级签订目标责任书，落实党委政府、行业部门、安监部门、企事业单位和员工岗位“五大责任”。建立完善涵盖领导班子成员的安全生产责任体系，签订“一岗双责”安全责任书，根据景区文件精神，结合我乡实际，及时对大津口乡安全生产委员会成员作出调整，并进一步明确了乡领导班子成员及各行业主管部门的安全生产责任分工。乡党委、政府深入学习宣传市委市政府《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》，完善并实施安全生产考核制度，围绕解决制约我乡安全生产的深层次矛盾和问题，深入推进安全生产领域改革发展，采取系统性、根本性和综合性的政策制度措施，构建安全生产长效机制，保持全乡安全生产形势持续稳定。

2.深入学习贯彻落实安全生产讲话精神、法律法规。认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神及中央、省、市、景区关于深化安全生产领域改革发展的意见，对各项改革措施和工作任务进一步细化分解，抓好贯彻落实。认真学习落实《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产行政责任制规定》、《山东省安全生产条例》、《山东省安全生产举报管理办法》、《山东省安全生产约谈制度》、《山东省重大安全生产隐患挂牌督办办法》、《泰安市安全生产约谈办法》等规定，依规实施大津口乡安全生产检查、约谈、通报、警示教育制度。

3.认真扎实开展“企事业单位安全生产主体责任落实全面提升年”活动。根据市、景区活动要求，结合自身实际，制定了详细的实施方案，通过深入落实安全生产责任、深化双重预防体系建设和精准整治、强化安全生产执法检查、严格安全教育培训、研究推进安全生产领域改革等措施，积极进行部署发动，开展了一系列活动。通过活动开展，促进企事业单位安全生产责任体系更加完善、规章制度落实更加规范、安全生产投入更加到位、风险管控隐患排查更加科学、安全教育培训实效更加明显、安全文化氛围更加浓厚、安全生产管理更加严格、事故防范措施更加有力、安全生产主体责任落实更加自觉，形成风险常排、隐患常治、警钟长鸣、机制长效的安全生产体系，实现了从“要我抓”向“我要抓”的转变，提高了企事业单位做好安全生产工作的主动性和自觉性。

二、突出重点，把握关键，注重实效，狠抓落实，依法治理，创新体制机制，有效保障生产安全

1.持续深入开展安全生产 “大快严”集中行动、安全生产综合整治大行动、“攻坚四季度决战一百天” 行动、“职业健康执法年”等专题活动。大津口乡认真贯彻落实市、景区活动方案要求，依照制定的切实可行的实施方案，强化领导，严格督查；强化监管，严格执法；细化档案，严格考核，保障方案落实。特别对森林防火、经营场所用电用油用气、道路交通、特种设备、人员密集场所、建筑施工、危险化学品等重点行业领域，我乡加大安全监管力度，组织开展好集中执法、联合执法等多层次执法检查活动，多次联合天烛峰执法大队、大津口乡执法中队、派出所、工商所、经贸办、建环办、教委办、民政办等对辖区内各生产经营单位进行安全检查。

在检查企业安全生产责任“五落实五到位”的基础上，重点检查是否健全制度、明确职责、落实投入、加强培训，推进标准化建设；是否开展安全隐患自查自纠；是否依法办理有效证照及相关资质；企业员工是否进行过上岗培训和依法持证上岗；是否制定应急预案和应急管理措施，建立事故应急处置协调联动机制，并组织开展应急演练，有效保障我乡企事业单位生产安全。

2．重点推进“安全生产风险分级管控和隐患排查治理”双重预防体系建设。我乡认真贯彻落实市政府、市安委会关于双重预防体系建设的通知及文件精神，把两个体系建设工作作为今年安全生产工作的重要工作来抓，明确组织机构，定期研究部署双重预防体系建设工作进展情况。在安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作中，坚持政府引导、企业负责、示范带动、分级推进、全面实施的原则，突出风险预控、关口前移，精准整治、综合治理，逐步实现双重预防体系科学化、信息化、标准化。截止目前，全乡高危行业企业和较大型企业全部建立并规范运行双重预防体系，小微企业全面启动双重预防体系建设，不断提升安全生产防控能力，有效地防范了安全生产事故发生。

为保障重点工作推进，我乡召开专题培训会议三次，安办到企业专项指导督导检查四十余次，指导辖区内16家小微企业认真填写评估报告书，形成“一企一册”，并按景区要求时准确调度、报送双重预防体系建设数据。

3.创新体制机制，从人、财、物各方面保障安全监管。2015年以前，安办隶属经贸办，不是单独的部门。2015年，安办充实力量，和经贸办合署办公。2017年，按照有关规定，乡财政为安全监管人员核发每月的安监补贴。今年，又将年轻的公务员充实到安办，安办正式独立办公。

依托大津口乡灭火突击队，建立消防志愿队，为志愿消防队配备消防车一辆，氧气机两套，防火防毒面具二十余套，建立一支拉得出，战得胜的消防队伍。今年4月17日，下港镇发生火情，情况十分严峻。大津口乡第一时间集合应急救援队伍，在景区统一部署下，开赴火灾现场，共出动人员一百余人次，车辆二十余辆次，实战检验、考验了我乡的应急救援能力。

三、关口前移,重心下移，夯实安全基础，有效预防，综合治理，努力提升安全生产管理水平

1. 加强安全生产基础性建设，落实基层责任、强化基础能力、提升基本素质。我乡重视安全文化建设，扎实开展了第十七个“安全生产月”、“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、安全生产法宣传周和安全生产“七进”等活动。结合工作实际，紧紧围绕各活动主题，制定了活动方案，成立领导小组，广泛宣传，扎实开展，构建了“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络。

积极参加市、景区安全生产各项活动，并取得优异成绩。大津口乡被评为全市“安全生产月”活动先进单位，大津口乡安全生产监督管理办公室被评为安全生产示范岗，红旗先锋岗。张广宏同志被评为泰山景区安全生产先进个人，被景区推选参加泰安市总工会、泰安市经济和信息化委员会、泰安市安全生产监督管理局、泰安日报社联合组织的“三英杯泰山安全卫士”评选活动，并获得提名奖。

重视安全生产社会化服务体系和诚信体系建设，落实安全生产举报奖励制度，形成了广大群众广泛参与、支持和监督安全生产工作的良好氛围。12月4日，我乡收到群众匿名举报，艾洼居民楼内存在违规经营的小饭馆，严重影响群众的生活，存在较大的安全隐患。大津口乡立即组织安办、乡包保部门组织办，协调红门派出所、景区消防大队，在“一岗双责”领导带领下，于12月5日对该酒馆进行安全检查。当场下达整改通知书，责令该单位立即关停并进行整改，根据责任分工，由红门派出所跟进处理。

大力推行高危行业强制实施安全生产责任保险试点工作，强制危化品企业购买，鼓励引导其他企业参与。辖区内的两家加油站均已购买该保险。

2.抓好安全预防和治理，提升本质安全发展能力。安全生产，预防为主。自2015年开展“安如泰山”科学预防体系的创建工作以来，我乡扎实开展，持续推进，涵盖安全发展目标体系、安全生产责任体系、安全生产法制保障体系、安全科技支撑体系、安全文化宣传体系、安全教育培训体系、安全风险防控体系、安全“三基”规范体系、安全监督监察体系、安全生产应急救援体系、安全生产信息化体系、安全生产效能评价体系共12个子体系均已实现落地。

3. 标本兼治，遏制重特大事故。坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，积极推进“安如泰山”科学预防体系成果的转化应用工作，狠抓道路交通“两危一客”、建筑施工、电气火灾、水库大坝等农村安全生产“生命线”工程，扎实筑牢事故应急救援最后一道防线。我乡组织开展联合检查，深入排查治理安全隐患，对辖区内的两家加油站建立了危险化学品安全风险“一张图一张表”，形成风险点清单，对照检查整改。坚决贯彻落实市委市政府关于供给侧结构性改革和新旧动能转换的部署，结合环保整治，大力淘汰不安全落后产能，对乡辖区内的小作坊进行集中检查关停。2018年，共关停不达标企业6家，整改提升6家，提升了全乡预防和治理水平。

四、圆满完成其他各项安全生产工作

1.发挥“泰山景区安全生产综合监管平台”、“平安泰山”APP作用，实现安全生产监管数字化、网格化、智慧化。大津口乡根据景区要求，及时完成各网格单位的信息录入，召开专门的培训会议，详细讲解了“平安泰山”APP的使用方法，并进行现场操作，指导各村网格员完成平台登录、上传测试等，严格要求各单位利用好本平台，安办定期进行督导检查并下发使用情况通报。

2.加强宣传教育，开展安全教育培训活动。大津口乡多次组织开展公安消防、建筑施工等安全教育培训活动，利用“11.9”消防日、安全生产月、安全生产法宣传周等组织开展宣传、教育、培训、演练，推动各单位深入宣传学习安全生产法律法规，推动安全教育进企业、进学校、进社区、进农村、进公共场所。共悬挂条幅五十余条，制作版面十余面，发放明白纸一千余份，出动宣传车二十余次。

3.编写《大津口乡安全生产制度规定汇编》。组织专门力量，认真搜集整理安全生产相关制度规定资料，将《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《中华人民共和国消防法》等法律法规汇编成册，并在全乡各村各部门各企业印发学习，依法依规推进安全生产工作。

4.完善安全生产监督管理巡查制度体系、安全生产执法移交体系。实现专项检查与日常督查相结合，在督查中不断进行探索，逐步建立完善的安全生产监督管理巡查制度体系，形成“周周抽查、月月全查”的督导检查制度。在检查中形成问题台账，做到“一企一账”，及时进行问题整改，真正实现监管无缝隙、责任全覆盖。对于查出的问题，通过安监平台及时推送行政执法局，由执法局完成安全生产执法工作。

5.完成上级交办的其他任务。圆满完成换届期间、上合青岛峰会期间的安全任务，完成“三城联创”、扫黑除恶、黄前水库水源地整治、环保综合治理、中央督导组奇石整治回头看等专项行动中交办的任务。

五、存在的问题和不足

通过工作的开展，暴露出大津口乡的安全生产工作还存在以下问题：全民安全意识还有待进一步加强；个别领导和部门对安全工作重视不足，落实“一岗双责”、“部门责任”要求上不够严格；督查问题的整改落实力度有待进一步加强；因体制调整等原因，未按要求落实安监机构编制问题；安监办力量薄弱，安全生产执法程序繁琐复杂问题；组织、公安、消防、交警、公路、教育等部门安全生产难协调问题；各项事故应急救援预案还需要通过演练来完善，以提高可操作性。

以上是我乡今年安全生产工作开展的基本情况，下一步，大津口乡将继续牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任，加强安全生产的宣传教育工作，以日常监管及专项行动为抓手，切实抓好各项安全生产工作，建立工作管理长效机制，确保我乡安全形势持续良好，为我乡经济社会发展提供强有力的安全保障，给党和人民交一份合格的答卷！