某县2019年安全生产工作总结

2019年，我县安全生产工作在上级部门的指导下，在县委、县政府和全县各单位的支持下，按照中央、省、市安全生产工作相关要求，以深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《贵州省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《生产安全事故应急条例》等法律法规为引领，以全面构建网格化信息化、风险管控“六项机制”和安全生产标准化等基础建设工作为中心，以认真做好安全生产月、安全生产攻坚行动、安全生产大排查大整治等活动开展为抓手，突出宣传教育，强化隐患排查，深化专项治理，严格依法监管，扎实推进全县安全生产监管能力持续提升。现将我县工作开展情况总结如下：

一、事故控制情况

截至目前，发生道路交通安全事故9起，死亡11人，其中较大事故1起，死亡4人；触电安全事故1起，死亡1人；建筑施工事故1起，死亡1人；其他行业领域未发生生产安全事故。

二、工作开展情况

（一）进一步推进安全生产责任体系建设。一是层层签订安全生产责任书。召开全县安全生产工作会议，县政府与各乡镇（街道）、县安委会各成员单位签订目标管理责任书，各乡镇（街道）、各部门也相应与辖区内的行政村、社区、生产经营单位逐级签订责任状，层层压实安全生产责任。二是严格安全生产目标管理考核。认真按照目标管理考核工作要求，于今年年初，对各乡镇和负有安全生产监管职责的部门进行了考核，并组织对安全生产网格化信息化工作进行了专项考核，通过考核，推进安全生产责任进一步落实。三是强化企业主体责任，推进企业隐患信息自查自报的隐患排查治理系统应用，要求企业开展全员安全生产教育培训，持续推进企业安全生产标准建设，督促企业全面落实安全生产责任“五落实五到位”。今年以来，县委、县政府专题听取安全生产工作情况4次，组织召开安全生产专题会议10余次；全县15个乡镇共划分安全生产监管网格535个，配备村级安全员118名、组级安全联络员517名。

（二）扎实开展重点行业领域专项治理工作。今年以来，我县按照上级总体部署，结合本县实际，我们先后认真组织开展了安全生产大排查大整治、“迎大庆、防风险、遏事故、保安全”集中整治、“打非治违”等专项行动，有效打击各类非法违法违规行为。据统计，全县各级各部门共组织检查组2568组次，参与检查人员8955人次，检查生产经营单位4352家次，排查治理安全隐患7340项；开展“打非治违”专项行动49组次，参与人员210人次，发现非法违法行为153起（其中：烟花爆竹43起，道路交通107起，危险化学品3起）；没收烟花爆竹2227箱353盘70托，查扣柴油19.3吨，查处酒驾35起、醉驾3起、无证驾驶75起，假牌套牌11起；移送综合执法案件7起，移送司法案件10起。目前，全部检查排查隐患和问题完成整改治理，有力提升了重点行业领域安全基础和水平。

（三）强化宣传教育，提升全民防范意识。以“安全生产月” “防灾减灾日”“安全生产万里行”、安全教育“七进”活动为契机，以全国应急和安全生产知识网上答题竞赛、“安康杯”知识抢答竞赛等活动为抓手，围绕《安全生产法》《职业病防治法》《贵州省安全生产条例》等法规政策，多形式、多渠道、多角度宣传安全生产法律法规和安全常识，切实提高全民安全意识。截止目前，各级全县各级各部门共发放安全宣传资料43000余份，张贴、悬挂宣传标语50余幅，举办安全培训班25次，制作展板35余块，播放安全电影150余场次。

（四）强化应急值守，提高安全生产应急处置能力。按照市委、市政府安排部署，全县组织开展道路交通安全、防洪防汛、防灾抗震、山体滑坡、施工坍塌等事故应急演练活动20余次，参与群众达2400余人次。与省路桥集团公司合作举办茅盖山隧道施工坍塌事故应急演练活动，有效的巩固和提高了各单位应急救援和应急处置能力。针对安全度汛工作实际，严格落实“三个必须”要求，切实加强对水库、山塘、山洪地质灾害易发区、学校、景区景点、交通运输、建筑施工、矿山矿井、工棚、危房等高风险区域部位的巡查防守和风险预警，遇重大汛情险情及时采取停工、停产、停课、封路等临时措施，迅速组织人员转移避险，确保人民群众生命财产安全；同时严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故灾害，立即组织力量赶赴现场开展应急救援工作，确保对事故灾害及时处置、救援有效。今年全县共发生较大洪涝灾害2起，由于救援及时、处置妥当，灾害未造成人员失踪和死亡，得到市级相关部门高度肯定。

（五）加强安全生产事故调查处理问责力度。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定和事故调查处理“四不放过”的要求，全县认真组织开展各类安全事故调查，严肃安全生产事故责任追究，严厉查处安全生产工作中的违法违纪、失职渎职行为。同时，鼓励和发动群众依法监督安全生产违法违规行为，切实发挥社会监督作用。截止目前，共回复安全生产信访案件3件，对5起安全事故启动了调查处理问责程序，结案3件，党政纪处分3人。

（六）强化安全生产督促检查考核。及时调整县领导和有关单位联系挂帮重点企业清单，县四家班子领导率先垂范，组织相关部门深入包保企业开展安全生产督查检查工作，指导企业健康发展。各乡镇各部门党政主要领导定期带队深入所辖区域和分管行业全方位开展安全督查检查工作，确保区域和行业生产安全。同时，以开展“打非治违”专项行动为契机，从县交通局、县综合执法局、县教育局、县经贸局、县市监局、县自然资源局、县应急局、县公安局、县卫健局、县交警大队等单位抽调清兵强将，组成3个专项督查组，深入各乡镇、各行业管理部门跟踪督导安全生产和“打非治违”工作，并将“打非治非”工作开展情况纳入全年安全生产工作年终考核内容。截止目前，县级领导到企业检查指导安全生产工作55家次；开展全县性安全生产督查检查6次，督查发现问题180项，目前已全部整改完成；各乡镇党政领导共组织开展安全生产督查检查工作420组次，发现并督促整改隐患586起，已整改完毕。

三、存在的问题

今年以来，我县安全生产工作存在问题和不足主要表现在：一是从乡镇（街道）、重点行业监管部门来看，安全生产及应急管理队伍还不健全，人员不固定、不专职、不专业问题仍然存在；二是安全责任落实上还没有完全到位，责任书签订和领导带队检查安全生产工作方面还有欠缺；三是安全生产监管档案不完整、安全生产宣传教育不重视、要求报送的安全生产工作材料不及时等问题仍然存在。四是从安全事故防控方面来看，安全生产风险防控机制还不够健全，执法不到位、检查不到位、处罚不到位的现象仍然较突出。

四、下步工作打算

（一）以专项行动为契机，扎实开展重点领域专项治理。牢固树立各乡镇（街道）、县安委会各成员单位 “隐患就是事故”理念，围绕全面压降事故总量，坚决遏制较大及以上事故发生，有效防范较大社会影响事故，深入开展隐患排查，通过深入开展专项行动，大力消除煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、地灾隐患、道路交通、建筑施工、旅游景区（点）等重点行业领域存在的突出安全隐患，做好安全生产各项工作，有效预防和遏制各类事故和灾害发生。

（二）以网格管理为抓手，认真履行政府部门监管责任。各乡镇（街道）、县安委会各成员单位按照各自安全生产工作职责，进一步落实安全生产“三个必须管”的要求。各行业主管部门加大对煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、地灾隐患、道路交通、建筑施工、旅游景区（点）及人员密集场所等容易发生较大及以上安全生产事故的重点行业领域的监管力度，摸排行业监管中的热点、难点问题，多管齐下构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，解决安全生产中的“顽固性”问题，进一步促进全县安全生产形势的稳定向好。乡镇（街道）坚持属地管理，守土有责，守土尽责，切实履行好各自属地监管职责。

（三）以问题整改为导向，狠抓安全隐患排查治理。强化安全隐患大排查大整治，确保安全隐患彻底整改到位，同时加强日常监管力度，全力排查事故隐患，对检查中发现的一般隐患，要责令有关单位立即整改；严重危及安全的，要责令停产停业整顿；对限期整改或停业整顿后仍达不到要求的，依法予以关闭。

（四）以标准建设为主体，加强应急救援体系建设。修订完善各乡镇（街道）、县安委会各成员单位安全生产应急预案，加强应急救援能力建设，组建安全生产应急救援队伍，配备充足、有效的应急救援物资，积极组织应急救援训练演练。

（五）以宣传教育为重点，努力提升全民安全素质。加大安全生产宣传教育力度，拓展安全宣传教育渠道，细化安全宣传教育知识点，增强安全宣传实用性，提升全民安全防范意识。充分运用各种媒体，广泛宣传《安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《贵州省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《生产安全事故应急条例》等法律法规和各种安全知识，加大对企业安全教育培训的检查力度，督促企业落实全员安全生产教育培训制度，持续开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动，努力营造全社会关心安全生产、遵守安全法规、爱护生命健康的浓厚氛围。