2022年建设局安全生产工作总结

一、本行业领域基本情况

2022年我局在园区党工委、管委会的统一领导下，牢固树立“安全至上，生命至上”的安全理念，科学高效查风险，紧盯问题抓整改，有力保障了全年建设、燃气、交通运输等领域安全形势平稳，未发生安全事故。

建筑领域：

截至目前，园区在建项目63个，总建筑面积约368万平方米，市政工程3个，塔吊109台，施工升降机54台，高处作业吊篮26台。区建设安全监管机构共计开展安全检查1289项次，排查隐患6200多项，已全部整改到位。同时安排专项财政资金用于聘请第三方安全专业机构服务建筑施工安全管理。

燃气领域：

园区瓶装液化气配送站（农场站）已于2020年开始对江海街道进行统一配送，张芝山配送站已于2021年建成并投入运行。目前计入燃气监管平台系统的瓶装液化气用气数是8853户，安检总数是8614户，园区瓶装液化气入户安检率97.3%。园区无充装点，配送数为67229瓶次。

交通运输领域：

园区目前有3家“两客一危”企业和1家重点汽修企业，44家快递单位。

二、全年工作总结

1.持续强化主要领导责任制。

我局领导高度重视安全生产工作，将安全生产工作放在全局工作的重要位置长抓不懈，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则抓实抓好建筑施工、交通运输、燃气等领域安全生产工作，建立健全了安全生产“一把手负总责，班子成员牵头负责，职能科室全面落实”的安全责任体系。今年以来，12次局长办公会、12次党支部工作会议，传达学省、市关于安全生产的指示精神和决策部署，认真吸取事故教训，及时研判安全生产形势，部署全局安全生产工作。

2、多举措推动安全教育培训。

深入开展“百团进万企”活动，对习近平总书记关于安全生产的重要论述、落实安全生产企业主体责任20条等进行集中宣贯；对关键岗位人员，项目经理、技术负责人、总监、起重司机、信号司索工等开展培训交流，从源头上解决参建单位责任不清、履职不到位、管理水平不高、业务能力不强等突出问题，全面提高了参建单位各方安全生产意识和管理能力。

3、做好重点时段安全生产监管。

春节、两会、清明、五一、中秋、国庆等是安全生产工作的重要时间节点，我局时刻保持如履薄冰、如临深渊的精神状态，进一步增强忧患意识和责任意识，全力以赴抓好各项安全措施落实。园区管委会分管领导，局主要领导共带队检查工地16个，发现隐患47个；所有发现隐患全部完成闭环管理。我局在特殊时期加强应急值守，严格执行24小时值班和领导带班制度，保证关键时期安全生产形势平稳有序。

4、开展建筑施工现场危险化学品使用安全专项治理行动。

根据市委、市政府、市安委会关于在全市范围内开展涉及危化品使用环节的安全生产专项治理行动要求，为确保建筑施工现场危化品使用安全，有效防范和遏制使用危险化学品引发的生产安全事故，园区规建局开展危险化学品使用安全专项治理行动，与“三年大灶”有机衔接、同步推进，全面开展危险化学品使用大排查、大整治行动。检查在建工地54个，检查98次，园区共4个施工单位，6个施工地块存在危化品，园区规建局建立工作台账，实行整改销号制度，对存在的违法违规行为及时移交行政处罚。

5、开展消防安全隐患专项检查。

认真吸取镇江3.8工地火灾事故教训，动员各施工项目部按照方案要求，制定细化本项目实施方案，部署落实建筑施工消防安全隐患排查工作。全面排查建筑施工现场火灾隐患和消防安全主体责任，全面摸排整治宿舍、办公用房等使用易燃可燃材料作为夹心层等重大隐患，有效遏制和防范火灾的发生。我局组织开展了消防安全大检查工作，共检查工地54个，发现隐患146处，已全部整改到位。

6、严格控制重大危险源，建立现场交底和验收制度，杜绝群死群伤事故发生。

我局下发了关于开展深基坑、高支模、起重机械专项整治相关文件，要求各施工、监理单位加大对深基坑、高支模、起重机械等危大工程的管理力度，严把专家论证关，严把按方案执行关，严把施工验收关。我局在日常巡查时加大对危大工程的巡查频率，及时发现和提出整改意见，确保危大工程顺利实施，杜绝群死群伤事故发生。特别是高支模和钢结构吊装，我局都提前做好交底，并在浇筑前和吊装时到现场督查，确保现场严格按方案实施。

7、扎实开展房屋建筑和市政工程领域百日攻坚专项行动。

对照安全生产百日攻坚行动部署要求，制定并细化实施方案，确定工作目标，明确工作任务，层层动员部署，督促企业和项目制定自查自纠和整改落实工作方案，全面开展隐患排查整治，摸清现阶段工程重大风险源底数，查清现场安全隐患数量，建立安全风险和隐患问题清单。百日行动开展以来园区规建局共组织检查工地39个，排查整改隐患167处。通过百日攻坚行动，进一步压实工程参建各方安全生产主体责任，不仅排查实体隐患，还排查管理人员和员工思想认识上的“隐患”。

8、扎实开展房屋建筑和市政工程冬季安全生产专项治理行动。

我局高度重视房屋建筑工程冬季安全生产专项治理行动，局主要负责人亲自部署，分管负责人靠前指挥，紧盯重点问题强化治理、一抓到底，做到守土有责、守土尽责。

9、多措并举开展自建房排查。

我局全面加强对自建房建筑安全隐患的排查力度，对自建房开展拉网式、地毯式排查，做到底数清、情况明，坚决堵住安全漏洞。共排查自建房11232户，其中经营性自建房315户，农村非经营性自建房10592户，农村非自建房325户；排查出农村非经营性自建房疑似安全隐患60户，非自建房1户。积极协调专业机构对排查出的存在安全隐患房屋进行安全鉴定，共检测鉴定各类房屋98户，其中C级危房12户，D级危房45户。45户D级危房中，对有人居住的17户D级危房，已采取停用、清人，并设置警示标记及围挡的安全措施，目前已拆除8户。5月份以来重点针对经营性自建房，摸排园区内经营性自建房共562户，其中张芝山镇315户，江海街道247户，有2户存在安全隐患。坚持“一户一策”实行分类整治、销号管理，做到“危房不住人，人不进危房”。制定应急预案，实行动态监测，一旦出现险情，立即组织居民安全撤离。

10.筑牢燃气安全防线。

（一）高度重视，迅速落实部署

自收到《南通市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》（通政办发〔2022〕14号）以来，苏锡通园区结合自身实际，制定印发了《苏锡通园区城镇燃气安全排查整治工作实施方案》等相关文件，成立了城镇燃气安全排查整治工作领导小组，明确了任务分工和整治重点，确定了时间安排和工作要求，保证了整治工作的有序开展。

（二）突出重点，加强排查整治

根据实施方案要求，扎实开展燃气企业、燃气具产品质量、燃气管道设施等隐患排查整改工作，深入推动“瓶改管、瓶改电”、燃气泄漏安全保护装置安装和违法使用燃气清理整治工作。

1、违法使用燃气清理整治。违法使用燃气行为清理整治行动开展以来，园区共排查燃气管道私拉乱接311户，违规使用瓶装液化气1763个。通过专项攻坚，园区违法使用燃气行为已全部整改完成。下一步，园区网燃办将持续开展常态化巡查，进一步巩固违法使用燃气行为清理整治成果，力争做到“动态清零”。

2、餐饮场所“瓶改管”工作。经全面摸排，苏锡通园区目前使用燃气的餐饮单位共211家，其中使用瓶装液化气187家，已全部安装燃气泄漏保护装置；使用管道天然气24家，14家安装了燃气泄漏保护装置，剩余10家未安装。园区商务部门牵头制定了《苏锡通科技产业园区餐饮行业“瓶改管、气改电”实施指导方案》，围绕2022年底前完成50%，2023年6月底前完成100%的目标，镇街相关人员逐户上门开展工作，向经营户讲解补贴政策，目前园区建成区范围内88家使用瓶装气的餐饮单位，意向改管45家，已全部签订改造意向书，意向改电43家，此项工作仍在持续推进中。

3、小区“瓶改管”工作。园区江海街道集中居住小区已全部通达管道天然气，张芝山镇1-5期安置房中星河家园西区已于今年年初连通管道天然气，目前已有1072户开通使用。园区规建局与华润燃气公司对接了“瓶改管”方案，目前通海新村西区已达到通气条件，通海新村东区正在实施进户管，银洋河新村正在进行地埋管施工，其中通海新村共3602户，2296户已开通管道气，剩余1306户开通工作正在推进中，银洋河新村974户提前开户缴纳接管费用。今年前期受疫情影响，且小区“瓶改管”、餐饮场所“瓶改管”工作是全市各地同步实施的一项重点工作，工程量较大，燃气公司人手不足，进度略微滞后，园区主管部门有关人员多次现场查看施工进度，定期与燃气公司负责人联系了解最新工作进展，督促燃气公司加快推进施工速度，同时做好小区居民的推广工作。园区规建局会同张芝山镇已与华润燃气公司领导沟通，力争今年12月底前完成通海新村东区、银洋河小区的管道铺设，达到通气条件。按照目前进展，2022年底前可确保完成50%的“瓶改管”工作。

4、燃气灶具质量监管工作。经全面排查，园区无燃气具及配件的生产单位，共有销售单位13家。园区市监部门先后印发了《关于印发〈苏锡通科技产业园区市场监管领域安全专项大检查工作方案〉的通知》(苏锡通市监发〔2022〕15号)、《苏锡通园区市场监管局“零号行动”实施方案》，集中执法力量对辖区内产品销售企业开展了多轮检查，共发现3家销售单位存在无产品标识、无厂名厂址的产品，已责令改正、下架，其中1家销售不合格调压阀已立案调查。

5、黑气市场打击工作。园区规建、公安、市监、执法等部门联合属地政府对违规配送行为开展了集中执法，打击黑气点2处，收缴钢瓶15只，约谈教育2人次。有效遏制了瓶装液化气违规配送行为，促进了瓶装液化气统一配送工作的推进。目前，园区规建局与张芝山镇重点以连接管道天然气为工作抓手，满足通气条件的小区由社区、物业和燃气公司共同上门入户宣传接通管道天然气，逐步将禁止瓶装液化气进小区。

6、今冬明春保供工作。园区经发局、规建局共同编制了园区天然气保供应急预案，为保供工作提供了制度性依据和操作规范。园区督促现有两家管道气供应企业做好保供应急预案，多方筹措气源，如遇到极端天气优先保障民生用气。园区现有LNG储配站一处，是位于张芝山的江苏润富新能源发展有限公司张芝山分公司，该站储存规模为105立方米（气态），气化能力为3000立方米/日。站点与华润燃气有阀门连接，能够在应急时连入华润管网，全部用于保障居民用气，日供气能力达5万立方米。园区保供小组已督促润富公司做好管道设备及调压设备的调试工作，同时联系好气源供应单位，能够及时调配供给，确保居民用气不断档，坚决兜牢民生底线，让群众温暖过冬。

7、上级督办问题整改情况。2022年，上级督导交办的11项燃气安全隐患园区网燃办及时交办整改，在规定时间内全部完成整改，及时闭合。同时，网燃办不定期对相关问题进行“回头看”，未发现问题反复发生现象。

（三）加强宣传，营造良好氛围

充分利用各类媒体平台和社会宣传资源，通过公众号、社区活动、广场宣传等多种方式开展燃气安全宣传，加大宣传力度，把提高用气单位、用气人的使用安全意识、安全常识、遇险自救技能，特别是提醒居民用户和小餐饮等商户开窗通风作为重点内容，扩大燃气安全宣传面，定期推送安全提示，活动开展以来，累计走村入户燃气使用经营户家数341家，走村入户居民家数8950家，微信群、公众号宣传提醒次数94次，播放宣传教育片次数12次，印制张贴宣传画册数量279册，开展宣传活动1次，大大提高了辖区居民的安全用气意识，燃气安全观念走进千家万户。

9. 强化企业安全生产主体责任落实，加强监管检查和督促整改，确保隐患整改闭环。整治工作开展以来共组织专家安全生产检查2次，开展部门检查60余次，检查企业共计130家余次，发现隐患数170余项，均能按时限完成整改，同时对发现的7个道路交通安全隐患已实施整改，并落实总投入约300万元，下发安全生产隐患整改通知单2份，有效防范安全风险；同时开展领导带队检查，突出重要节点，对园区8家货运单位进行中秋节前、台风前以及“二十大”期间安全检查及疫情防控检查，制定岁末年初安全生产检查计划，有效防范重点时段安全生产隐患。

10、常态化开展治理车辆运输超限超载工作，强化与交警、交通执法部门的联动，有效防范道路运输严重超限超载现象和隐患的发生。配合市交通执法支队完成G345南通治超站、苏通大桥高速治超站相关管理工作，投资20.79万元用于苏通大桥高速治超站服务外包等工作，组织召开园区治超成员部门联席会议3次，有效解决了部门联合治超机制、措施等问题，按要求开展每月2次的重点货运源头单位的检查，加强园区治超系统监管，年度增加重点货运源头单位1家，参与县乡道流动联合治超行动2次。

11、强化道路交通隐患排查与整改，力争打造良好的路域交通环境。联合交警、市公路管理部门开展3次公路交通隐患排查，并制定切实可行的整治方案；由我局负责落实推进的市“三清”督办清单第一批——G345与通启路路口隐患整改已于9月份如期完成销号，投资约80万元；市“三清”督办清单第二批——G345三个道口的信号灯与电子警察建设投资约250万元，已完成工程施工招标，现正有序推进中。

12、巩固内河非法码头整治工作成果，严厉打击船舶非法停靠和装卸行为，保证水路交通安全。联合生态环境局开展园区内河码头“回头看”工作，并定期组织开展联合执法检查行动，同时利用技防手段，投入15万元，在园区主要河道处安装监控，并接入市交通执法支队和园区指挥中心平台，有效提升内河码头和航道技术防控水平，并为违法活动查处提供技术和证据支撑，提交交通执法部门处理船舶非法停靠装卸案件2次。

13.筑牢城市防洪防涝“安全堤”。

我局对园区河道、排口防涝设施进行了全面排查整治，及时进行了整改，共补井盖120个、疏通排水管线12.8千米、清理检查井332座、清理污泥2361立方米、检修水泵20台/次。全面做好防洪防涝准备工作，储存编织袋0.55万只、土工布0.11万平方米、防汛草包0.1万只、移动泵车2台、水泵18台，同时组建社会抢险队伍2个，抢险人员28人。