一、基本情况
2021年安全生产形势总体平稳,电网保持安全稳定运行,截止12月31日,发生人身事故(事件)0起(去年同期0起);设备事故(事件)0起(去年同期0起);电力安全事故0起(去年同期0起);恶性误操作事故/事件0起(去年同期0起);电力安全一级事件0起(去年同期0起);二级事件0起(去年同期0起);三级事件0起(去年同期0起);四级事件1起(去年同期0起),同比增加1起;五级事件13起(去年同期8起),同比增加5起;六级事件2起(去年同期0起),同比增加2起;七级事件3起(去年同期1起),同比增加2起;八级事件86起(去年同期110起),同比减少24起;今年安全运行365天,累计安全运行2036天。
二、主要工作开展情况
(二)安全监察工作
1.安全生产责任制:按照局领导与省公司签订的2021年安全生产责任书中的具体目标任务,以及落实2020年安全巡查发现问题整改,组织各级员工在4A系统上完成了794份安全责任书逐级分解签订工作。9月份督促竞岗后新上岗人员(第一批)重新签订责任书,12月份督促新上岗人员(第二批公开竞争上岗)签订安全生产责任书;2021年4月6日印发《关于对“11.23”峨蔓镇书初村路口砖厂社会人员触电一般人身事故相关责任人处理的通报》(大罗供电[2021]71号),已对相关责任人员进行处分;.2021年12月9日印发12月9日印发《关于对“10·23”峨蔓镇白塘村社会人员触电一般人身事故相关责任人处理的通报》(大罗供电[2021]240号]),已对相关责任人员进行处分;2021年11月8日印发《关于对“5·23”“5·30”变电管理所2起有责任的电力安全五级事件相关责任人处理的通报》(大罗供电[2021]216号]),已对相关责任人员进行处分。
2.事故事件:2021年未发生三级及以上事件,发生1起四级事件(“6.4”220kV大成站110kV成八一线跳闸),发生13起五级事件,发送2起六级事件,发生3起七级事件,发生86起八级事件(10kV线路跳闸,设备部出口),在接管东方局、昌江局、白沙局、临高局设备后,五级事件有上升的趋势。
3.隐患排查治理:2021年隐患排查共发现4项重大隐患,已整改4项,整改率100%;400项一般隐患,已整改4项,整改率100%。
12月17日 转发大罗市安全生产委员会关于印发《大罗市涉电安全专项整治三年行动工作方案》的通知(儋安委会[2021]4号),明确市发改委牵头,大罗供电局配合,“各镇人民政府是本行政区域内涉电公共安全隐患排查整治的责任主体,各街道、村(居)委会等基层单位承担管理责任,组织做好本辖区涉电公共安全隐患排查整治,特别是公共场所电力设施安全隐患排查整治工作。
要求各单位按照时间安排配合落实隐患排查阶段(12月30日前),主动联系当地镇政府、街道、村(居)委会及通讯公司全面排查管辖线路保护区内因外部因素形成的涉电公共安全隐患,形成清单,编制具体整改措施,明确各自职责。
4.安全生产大检查:截止2021年12月31日:
1.安全生产集中整治暨2020年春季安全大检查省公司督查发现问题15项,已整改15项,未整改0项。
2.安全生产专项整治三年行动发现问106项,已整改103项,未整改3项。
3.2020年秋冬季安全生产大检查自查发现问题118项,已整改118项,未整改0项.
4.2020年冬春火灾防控工作检查发现问题95项,已整改95项,未整改0项。
5.2020年秋冬季安全生产大检查督查发现问题5项,已全部完成整改。
6.2021年春季、防风防汛及迎峰度夏安全生产大检查自查发现问题121,已整改121项,未整改0项。
7.电力设施安全风险隐患排查整治清单70项问题,已整改66项,未整改4项。
8.安全风险隐患专项排查整治督查发现问题及整改措施表(省公司督查)15项问题,已整改15项,未整改0项。
9.2021年秋冬季安全生产大检查(能源局要求事项)28项问题,已整改19项,未整改9项。
10.2021年秋冬季安全生产大检查自查116项问题,已整改71项,未整改45项。
11.涉电公共安全隐患设备类211项(已整改190项,未整改21项),用户类274项(已整改245项,未整改29项)。
每月监督设备部、系统部、办公室、信息中心协调、指导、监督各责任单位整改。
5.安全会议:2021年组织相关人员参加18次会议。
1)01月26日组织相关人员参加网公司2021年安全生产工作会议(视频会)。
2)2月5日组织相关人员参加2021年南方区域电力安全监管工作座谈会暨电网安全风险管控措施部署工作电视电话会议;2月20日组织相关人员参加省公司2021年安全生产工作会议(视频会);2月25日组织召开局2月份安全监督协调会。
3)3月5日组织召开大罗供电局2021年安全生产工作会议;3月23日组织召开局3月份安全监督协调会。
4)4月30日组织召开大罗供电局2021年安委会第一次会议;4月30日组织召开局4月份安全监督协调会。
5)5月27日组织召开组织召开局5月份安全监督协调会。
6)6月28日组织召开组织召开局6月份安全监督协调会。
7)7月27日组织召开组织召开局7月份安全监督协调会。
8)8月6日组织相关人员参加省公司涉电公共安全专题视频会;8月12日组织召开大罗局第二次安委会暨涉电公共安全专题会议。
9)9月28日组织相关人员参加公司安全生产委员会2021年第三次扩大会议;9月29日组织召开大罗局第9月份监督协调会。
10)10月26日组织召开大罗局10月份监督协调会。
11)11月30日组织召开大罗局11月份监督协调会。
12)12月20日组织召开大罗局12月份监督协调会;12月27日组织召开第四次安委会。
6.涉电公共安全隐患排查情况:涉电公共安全隐患设备类211项(已整改190项,未整改21项),用户类274项(已整改245项,未整改29项);每月监督设备部、营销部协调、指导、监督各责任单位整改。
7.防范社会人员触电工作:每月督促设备部、市场部、办公室、建管中心、企管部开展相关措施并反馈完成情况,1-12月份未发生社会人员触电事件。
8.局领导挂点:1-6月份挂点检查发现65项问题,已全部整改。(7-12月份由刘泽汇总)
9.转发安全文件:2021年转发33份安全文件,要求各单位组织学习并在4A资产系统安全活动录入相关资料备查(签到表、照片等)。
1)1月5日转发:关于发布公司安全学习辅导资料(2021年第1季度)的通知(刘海君副经理转发);1月6日转发:关于认真学习海南省安委会第二次全体会议精神的通知);1月12日转发:关于做好低温冷冻天气期间安全生产风险防控工作的通知(刘海君副经理转发);1月22日转发:四川省凉山州西昌市“3·30”森林火灾事件警示思考;1月25日转发现场安全监察情况通报(编号:2021-1-JC-001、002/003)(刘海君副经理转发)。
2)2月5日转发:省公司安全生产委员会2021年第一次会议纪要;2月9日转发:关于转发《海南省安全生产委员会办公室海南省减灾委员会办公室关于开展全省岁末年初安全生产和防灾减灾专项检查工作的通知》、省公司第四届职工代表大会第四次会议暨2021年工作会议文件(内部情况通报);2月9日转发:大罗市安全生产委员会办公室关于做好春节期间安全防范工作的通知(林芳强经理转发);2月23日转发:关于深刻汲取广东茂名2021年“1·20”等电气误操作事件教训的通知;2月26日转发:中共海南电网有限责任公司委员会关于深化推进2021年安全生产工作的决定。
3)3月9日转发:山东烟台栖霞市笏山金矿“1·10”事故迟报学习材料。3月25日转发:《中华人民共和国刑法修正案(十一)》在安全生产方面条款。
4)4月15日转发:云南电网公司曲靖供电局“3.19”220kV沾益变220kV母联212断路器误碰跳闸三级事件。
5)5月份无。
6)6月份转发:刘启宏副总经理在公司安全生产专题视频会议上的讲话(情况通报〔2021〕第43期);《中国南方电网有限责任公司电力事故事件调查规程》([2021]11号)。
7)7月14日转发:公司《电力事故事件调查规程宣贯》。
8)8月3日转发:大罗市发展和改革委员会关于进一步做好能源安全生产工作的通知;8月12日转发:王志勇总经理在涉电公共安全视频会上的讲话、大罗局2021年第二次安委会(扩大)暨涉电公共安全专题会议资料;8月13日转发:关于印发《南方区域“十三五”期间电力人身伤亡事故分析及风险研判报告》的通知;8月19日转发大罗市安委办《关于做好禁止生产销售燃放孔明灯的紧急通知》;8月20日转发全国电力安全生产委员会办公室关于切实加强电力安全监督管理的通知;8月20日转发立大罗供电局涉电公共安全专班,涉电公共安全专题会议纪要。
9)9月18日转转发海南省安委办、大罗安委办有关中秋国庆期间安全防范工作文件;9月26日转转发海南省安委办关于开展国庆节前安全生产大检查的通知;9月30日转发《国家能源局综合司关于进一步加强发电安全的通知》。
10)10月18日转发广东电网惠州供电局2010年“7·19”500kV惠州站施工吊车碰撞220kV母线故障造成8个220kV变电站失压事件。
11)11月10日转发海南电网有限责任公司安全工作奖惩管理办法(2021年版);11月23日转发2021年涉电公共安全工作相关文件(含槟榔树采摘隐患)。
12)12月17日转发大罗市安全生产委员会关于印发《大罗市涉电安全专项整治三年行动工作方案》的通知(儋安委会[2021]4号);12月31日转发关于印发《海南省应急管理轻微违法行为免罚清单(试行)》的通知。
四、2022年重点工作安排
(一)监督系列重点工作,加强隐患排查、巡查、安全大检查发现问题、事件整改、防范措施的落实。
1.监督上级政府、省公司下发的相关安全生产文件落实情况,及时汇总情况,统计数据,分析存在问题,编制相关总结、情况通报,按时上报或在大罗局相关会议上进行通报。
2.及时组织承接编制年度类文件并发文, 如:2022年安全生产风险报告、2022年安监领域重点工作计划等,每月汇总完成情况,及时上报或通报存在的问题。
3.及时组织召开各类安全会议,编制会议纪要并发文,监督会议部署工作完成情况。
4.及时组织编制春季、秋冬季安全大检查方案,督促各部门、各单位落实;汇总迎检省公司督查汇报材料;监督检查、督查发现问题的整改。