乡村振兴激发内生动力

乡村振兴激发内生动力

乡村振兴重在治理有效。近年来，我县建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持标本兼治，创新社会治理理念，探索多元化治理新模式，推动乡村组织振兴，维护农村和谐稳定，实现了农村的长治久安。

齐抓共管促和谐

塔集镇闵桥村和施尖村成为率先举行换届选举的全省三个观摩点之一。选举现场，经过宣布投票办法、宣布选举工作人员、查验密封票箱等环节后，村民们在工作人员的指导下分别来到验证发票处，凭选民证（委托投票证）领取选票，在秘密写票处写票后，将自己神圣的一票在总监票人的监督下投入投票箱。经启封、清点、公开计票等环节后，当场选出村委会主任和村委会委员。结果一宣布，现场便爆发出阵阵掌声。

闵桥村无候选人直选、施尖村投票站选举，具有代表意义，其选举的组织形式和操作方法，得到了与会者和广大村民群众的认可和普遍好评，为全省村委会换届工作提供了可借鉴的“金湖样本”。这一年，通过科学安排、精心组织、稳步推进、改革创新，全县118个村民委员会100%成功完成换届选举工作。通过村民自治，引导村民参与自主决策、参与村级公益事业、参与村级公共服务基础设施建设，有效提升了村民生活水平和幸福指数。

为了进一步提升基层党组织的政治领导力，我县充分发挥基层党组织和党员在乡村振兴战略中的核心引领作用，强化农村带头人队伍建设，实施村居干部队伍“源头工程”，开展乡村振兴头雁能力提升系列活动，把农村干部培养成懂农业、爱农村、爱农民的壮村富民好“头雁”。把农村基层组织建设成为推动科学发展、带领群众致富、维护农村社会稳定的坚强战斗堡垒。加强农村自治组织建设和管理，完善乡村“一委一居一站一办”治理体制，形成以村党组织为议事主导、由村民议事会决策、村民委员会执行、村民监事会监督的村民自治平台。同时，依托现有的社区组织和各级职能部门，系统优化社会服务管理力量配置，建立起以“格”为工作基础、以“网”为运行依托，全县共划分成403个网格，配备网格员403名，形成早发现、早处置、早解决问题的工作机制。

建章立制聚合力

“只要关注这个微信公众号，配合着村里‘三务’公开微信群，无论在哪，只要动动手指就能知道村里支书、主任们做的究竟对不对。”日前，前锋镇淮胜村村民纪建波拿着手机，一边说，一边点开他关注的“金湖村权30条”微信公众号。

进入公众号后，主页面列出了“村级权力规范运行指南”和“村级各项职责事项”以及“典型案例”，点进去之后，展现的是一张张权力事项清单、一个个事项办理流程图和一个个发生在村民身边的鲜活案例，既简明扼要，又通俗易懂。底部设有“政策咨询”、“权力监督”和“工作动态”3个一级板块，可以查询到低保、危房改造款等基层群众最为关心的惠民政策主管部门联系方式，又可以随手监督举报，向纪委反映党员干部的违纪问题线索，有了这个公众号，每个村民都是村集体事务的“监督员”。

在塔集镇，金平村村民陆善明正在通过电视查看村里的资产资源等公示内容，通过遥控器上下翻动着：金平村共计2137亩水面，张平承包1430亩，用途养鱼虾蟹，合同期限5年，交款方式每年一交……合同、发票、凭证、附件内容等一一映入眼帘。

乡村治，则百姓安。农村要成为安居乐业的家园，离不开科学有效的治理。近年来，我县修订完善村民自治章程和村规民约，积极探素具有各村特色的“1+X”(“1”即《村民自治章程》，“X”即根据自治章程制定的若干《实施细则》)的村民自治模式，全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。依托党群联席会议、村民代表会议等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。制定《村级权力清单30条》，出台《关于完善村干部选育管励规范化建设的意见》等，深化村居干部AB岗值班、农村党员联系服务群众等制度，督促指导村居干部规范履职，打通群众参与民主监督的“最后一公里”。

富民安村保稳定

走进吕良镇大庄社区，映入眼帘的是一幅迷人的乡村画卷：田间，渠道相通，路相连；远处，错落有致的农家小院掩映在树丛中，房前，老人悠闲地晒着太阳；休闲广场，小孩在健身器材上锻炼身体。一条条平坦洁净的水泥路环绕着田野、穿越村庄，一幅幅充满诗情画意的田园风光画扑面而来。“瞧瞧，我们这环境不比城里差吧。”70多岁的陈大爷一开口满脸自豪。

大庄社区曾经是吕良镇有名的“后进”村，村级经济薄弱，村民上访不断。全村只有一条3m宽的水泥路，坑坑洼洼、破旧不堪；村里环境卫生状况也很糟糕，露天厕所、粪缸臭气熏天；生活垃圾乱堆乱丢，蚊蝇满天飞，尤其是夏天，村民们要捂着鼻子走路。

邹正清担任社区党总支书记后，想方设法招引项目落户大庄，力争通过提高村集体经济，彻底解决大庄村环境整治难、集体收入增收难、干群关系融洽难的“三难”问题。如今，大庄村已经从2010年集体经济收入不足2000元的经济薄弱村，增长为65万元的富裕村；村民人均年收入也从不足7000元，增长至17100元，真正实现村强民富。村党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了老百姓的认同和接受，赢得了村民的信任。

加快发展村集体经济，是有效解决“三农”问题、加快社会主义新农村建设的重要途径和关键所在。银涂镇红湖村两委坚持走“发展工业强村、兴办实体壮村、发展二三产业富民、生态创建美村”的道路，开创了村创业点、农民居住点、现代高效农业示范点“三点合一”的新农村格局。2018年实现村集体经济收入260万元，人均年收入26000元。村集体经济壮大了，为了让发展成果惠及村民，红湖村于2018年投资800余万元，新建了党群服务中心和文化礼堂，利用文化礼堂建起了红白理事会场所，设置了村民活动室。如今，村民们尊重乡规民约的多了，违法乱纪的少了；红白事勤俭节约的多了，大操大办的少了；勤劳致富的多了，无所事事的少了。

仓廪实而知礼节。富裕起来的农民自然而然有了更高的道德追求和精神追求。各级基层党组织和村委会因势利导，结合自身特点，开展了多种多样的活动，把“德治”纳入乡村治理的重要范畴。

吕良镇的乡贤堂以乡贤文化为底色，利用丰富的乡贤文化资源，系统挖掘和整理古今的乡贤事迹，广泛传播和颂扬优秀的乡贤精神，使乡贤文化渗透到广大城乡居民的精神生活中，形成向上向善、积极进取的文化导向，涵养了主流价值观，充分发挥新乡贤在乡村治理中的作用。我县在全省率先开办“乡村振兴讲习所”，全面建设镇村文化礼堂、道德讲堂，用老百姓听得懂、愿意听的方式宣讲新思想新战略，累计开班650余场次、受众6万多人。此外，我县大力开展文明户、好婆媳、金湖好人等评比活动，群众素质高了，获得感幸福感增强了。