国防后备力量队伍调整改革工作方案

为认真贯彻落全县会议对后备力量建设指示精神,根据会宁县武装部相关文件精神，结合全镇基干民兵建设任务需求和经济社会发展实际,现就做好全镇国防后备力量队伍组织整顿工作特定此方安案。

一、指导思想，基本原则和目标、组织领导

 (一)指导思想 

2019年全县国防后备力量队伍组织整顿,深入贯彻军委国防动员部党委扩大会议和全省民兵应急量建设工作会议精神着眼新的体制编制和职能任务,按照当好“后备力量的建设部”要求,坚持应战为本、应争为先、融合发展、积极作为,紧密结合实际,深化调整改革,优化布局结构,突出新型后备力量组织体系建设、核心动员能力提升,全面推进军事斗争实质性准备,践行党在新形势下的强军目标,在新的起点上推进后备力量建设创新发展。

 (二)基本原则和目标

着眼建设一支“精干、高效、管用”的国防后备力量,合理定额、保障重点,统分结合、灵活编组,逐步实现由数量规模型向质量效能型、由直接参战为主向支援保障作战为主、由以应战建设为主向应急应战一体建设为主转变。

(三) 组织领导

镇上成立以镇长张振瑶任组长,武装部长李小东任副组长,各包村工作组长,村委会主任为成员的国防后备力量队伍组织整顿工作领导小组,负责全镇民兵组织调整改革工作的组织实施、检查指导和组织点验。领导小组下设办公室,办公室设在镇武装部,主任由武装部长李小东担任。

二、主要任务

2019年我镇基干民兵组织规模缩减为33人,全镇各支民兵队伍实行统一编组、统一部署、统一组织、同步实施。队伍的点验由镇政府和镇武装部组织实施,实力统计由镇武装部组织实施,各村委会一同参加。队伍要进一步优化编组,拓展增强平时服务、急时应急、战时应战里。努力实现由数量规模向质量效能型,由直接参战为主向支援保障作战为主、由以应战建设为主向应急应战一体建设为主转变。

各村要严格按照分配任务编组数,根据作战保障任务需求,就近就地编组,一般不跨行业、单位编组,专业技术人员年龄可放宽到45岁。

三、阶段划分

全镇民兵组织调整工作从2019年1月10日开始,3月1日结束。主要分三个阶段:

（一)安排部署阶段(1月10至日31日)。研究制定实施计划,召开民兵整组工作会议,学习上级关于做好民兵整组工作的文件,安排部署全镇整组工作,并分级组织机关人员、预任干部。专武千部、民兵干部进行业务培训,明确整组任务和要求统一整组程序和方法,确保整组工作顺利实施。

(二)组织实施阶段(2月1日至24日)。完成调整组织、出入转队、调配干部等各项任务。根据不同类型兵员编组条件,要求和编组单位人员变化,安计划做好民兵入队转队和政治审查,把年龄超役人员和不符合民兵条件的人员退出民兵组织,重点吸收复退老兵参加到民兵组织,并调配预任干部和民兵千部,进行稽核点验,组织入队宣誓,进行官兵相识,确定参训对象,进行登记造册,健全工作制度,整理完善各类资料

(三)检查验收阶段(2月25日至28日)。镇政府和镇武装部组织验收小组对全镇民兵整组工作逐村进行检查验收,重点对民兵防空连分队进行整组点验, 安全警戒排分队到点率不得低于95%,其他分队的到点率不得低于80%,警戒排的出入转队控制在10%,防止大进大出,保持人员稳定。对整组不符合要求的讲通报批评,并限期整改。

四、检查验收标准

(一)、熟悉业务。各村要熟悉整组条件政策,做到民兵队伍建设符合上级规定。

(二)、编组合理。所编人员言语专业有关,专业技术分队种类和数量符合要求,应急分队装备齐全。

(三)、报表标准。整组资料齐全、数据准确、人员和花名册相符,到点率符合上级要求。

(四)、领导重视。各村主要负责人把整组工作列入今年的重点任务来抓,有布置、有检查、有总结,确保整组工作的质量。

五、保障措施

一要统一思想认识。民兵组织整顿是国防后备力量建设工作的一项重要制度,是保证各支队伍组织落实、提高全面建设质量和长效性、基础性工作。各村要以严格贯彻党中央、国务院和中央军委的一系列政策规定和指示要求为中心,切实将整组工作摆到重要位置,坚持党委专题议、主要领导亲自抓,严密组织,确保实效。

二要改进编组方法。要适应兵员流动趋势,改进过去以户籍地为主的编组方法,可适当向兵员工作地编组。

三要提高工作质量。严格按照“国防后备力量兵员信息卡”制度,杜绝册上编兵,必须做到骨干保持到位,兵员联系经常,确保各支队伍人员落实,按职到位、管理规范。

四要加强督导检查。镇政府与镇人武部拟于2月下旬对各村民兵整组工作情况进行检查。各村要积极作为,严格按照基干民兵分队建设标准抓好落实,认真做好迎检准备工