关于开展基层党组织书记素质提升的实施方案

朝阳镇关于开展基层党组织书记素质提升的实施方案

各党支部：

基层党组织书记是党执政基础的关键环节，为造就一支高素质的基层带头人队伍，建设一支“政治强、讲奉献、有本领、重品行”的基层党组织带头人队伍的目标，提升基层干部队伍素质，制定如下工作方案。

一、指导思想

为深入贯穿习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，结合省委办公厅《进一步选优配强深度贫困村党组织书记的通知》、州委组织部《关于对全州村党书记开展集中排查调整的通知》文件精神，采取一系列措施，全面提升基层党组织书记综合素质，全身心投入到干事创业、跨越赶超的工作中。

二、目标要求

总体目标要求是努力打造一支党性强、作风正、业务好、组织管理能力突出的复合型党基层党组织书记队伍，坚持问题导向，相同问题共同提升，个性问题各个击破，强化对村党组织书记的业务和能力素质的培训，实现基层党组织书记素质“五提升”：一是提升文化理论素质。二是提升党建业务水平。三是提升言表达语总结能力。四是提升服务群众工作能力。五是提升发展村级经济水平。

三、主要内容

1、建立学习制度。每周一干部例会，邀请各村党组织书记参加，与干部共同学习最新的中央、省、州县政策。坚持走出去与请进来相结合，邀请县委党校老师来讲课、学习身边典型，组织村干到遵义湄潭等学习先进，开阔视野和思路。探索建立交流学习。对于年轻村干，我们让其到党政办跟班学习一月。部分村委常务干部到遵义塘约村委会跟班学习，走出去，充充电，改变发展观念。

2、建立专题培训制度。制定印发《朝阳镇村党组织书记培训方案》的通知，坚持缺什么补什么的原则，采取一周一培训，一月一测试，一季度一排位，每周干部例会结束后，组织支部书记开展“每周党建一小时”专题培训，由党委书记、副书记或组织委员组织开展培训，进行专题辅导,通过从党建业务（组织生活、发展党员、三会一课）、廉洁自律、四议两公开等方面进行培训，不断提升支部书记党务知识和业务水平。

3、建立素质提升“一人一策”。坚持问题导向，对排查出来的问题和存在的不足，按照“一人一策”进行提升整改。针对排查中发现各支部书记存在的不足，我们分类施策，一是如山江村、洪江村支部书记虽然工作能力强，但不注重细节，容易失误，我们将常念纪律“紧箍咒”，常提醒，增强规矩意识和纪律意识，明确纪委书记包保山江村，时时提醒注意纪律和规矩意识，戒骄戒躁，明确镇人大主席和副镇长包保联系洪江村，帮助提高党务业务水平和帮助提高支部的凝聚力和战斗力。二是又如朝阳村、岜马村支部书记年轻，刚刚任支部负责人，工作经验不足，我们通过“传、帮、带”方式，派熟悉党务，统筹能力强的党委班子成员联系该村，由我镇自行选派第一书记帮助指导，帮助年轻支书尽快成长。三是朝阳村党支部因事调整，由副支书主持工作，工作有热情，但魄力和号召力缺乏，计划拟选第一书记，到村培养和帮助其尽快成长。针对岜马村支书工作积极性有所下降的情况，采取多宣传政策，目前得一次县级表彰，再努力就有机会获副科待遇，或者还有考试机会进入正式干部岗位的机会等等。并用身边的人和事多多鼓励他们，提高积极性。针对板麦村在村两委工作多年，有缺乏工作激情的情况。我们将“抓两头带中间”，通过相互比较，每个月组织各村支部书记到其他村组到进行观摩，交流经验的同时，也让大家相互“比武”。通过让各村晒晒成绩单，提高危机感，利用山江村支书的优势，帮带其他村支部书记。

4、建立“开口能说，问策对答”制度。从11月份开始，每次例会上，由一名基层党组织书记作工作交流发言，每次发言时间不少于10分钟，发言内容重点围绕村“两委”班子建设、壮大村级集体经济、带领群众致富、村级民主管理等方面汇报，尤其要把自己认为最拿手的一两件事情给大家讲出来，和大家交流，以达到取长补短，共同进步的目的；会上随机抽查党务知识、脱贫攻坚知识。在村级，由各村常务村干、第一书记的“村干宣讲团”，结合精准扶贫、法规、政策，相关的业务知识及农村工作方法等进村入组开展宣讲，不断加强语言表达和政策解答能力。

5、发展壮大村级集体经济。一是优化发展“一轴两轮建设四区”新格局，以全域旅游发展策略为轴、以小城镇、美丽乡村和农业产业化发展为两个经济轮，朝阳村生态养生、世遗高铁小镇经济区，八烂、岜马花香果海农业产业经济区，板麦田园风光美丽乡村旅游区，山江、洪江民族风情、艺术创作、有机无公害产品创新区。实现一村一品、一村一特，做到村村有产业，真正做到拉一把。支持壮大村集体经济。二是通过无偿划拨宗地给各村建设乡村小旅馆，给山江村免费提供四间门面做蔬菜冷库，整合资金扩建八烂村、板麦村村委办公房，对外出租等方式，壮大村集体经济。三是强化堡垒作用。如八烂村农业产业规模大，经果林多，群众收入髙，精神文明建设需求大，我们积极组织村“两委”多开展活动，如枇杷节、重阳节、蜜柚节等等，通过开展丰富多彩的文娱活动，让群众参与上来，发挥支部堡垒作用，不断增强村支部凝聚力。

四、强化考评机制

1、实行岗位目标责任制度。基层党组织书记要根据工作职责，在充分征求群众意见的基础上提出任期目标、年度目标，报经镇党委审核同意后向党员和群众公开作出承诺。

2、建立完善报酬激励机制。结合我镇实际，镇党委制定基层党组织书记绩效考核办法奖励，综合考评的前三名基层党组织书记进行奖励。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，将及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，镇党委将按有关规定及时调整。

3、拓宽表彰进步渠道。注重树立基层党组织书记典型，定期评选表彰优秀基层党组织书记。积极推荐政治素质好、工作能力强的基层党组织书记作为“优秀共产党员”“优秀党务工作者”推荐逐级上报。

五、组织领导

1.强化落实责任。各基层党组织要充分认识基层党组织书记素质提升工程的重大意义，认真研究，明确分工，制定方案，落实责任，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。要明确班子成员在创建活动中的工作职责，把创建目标具体化为个人工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

2.强化督促检查。镇党委成立书记素质提升工程领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，班子成员分工负责，对开展情况进行督促、检查和指导，及时通报情况，总结交流经验。对创建成效明显的，予以通报表扬，树为先进典型；对思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，要求限期整改。

3.强化氛围营造。要充分发挥朝阳微信平台、网络等宣传媒体的作用，大力宣传创建过程中涌现出来的典型事迹，营造良好社会氛围，努力在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。