党风廉政建设工作实施方案

党风廉政建设工作实施方案

为深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示精神，按照省第十三次党代会关于全面建设勤廉龙江部署要求，坚定不移推动我院全面从严治党向纵深发展，倡导和树立我院勤廉之风，紧密围绕我院“1123”战略目标，助力“三新”科学院高质量发展大局，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省委十三次党代会、集团第一次党员代表大会工作部署，坚持以党的政治建设为统领，压实全面从严治党主体责任，标本兼治解决突出问题，旗帜鲜明树立育人导向，深入推进正风肃纪，加大力度净化我院政治生态环境，进一步增强全院干部职工的责任感、使命感、荣誉感，大力弘扬北大荒精神、科学家精神和徐一戎事迹，引导形成风清气正的政治生态环境，为保障“三新”科学院各项事业高质量发展提供坚强保障。

二、工作目标

以厚植勤廉从业理念为核心，以推进勤廉科学院文化建设为抓手，以抓牢作风建设为保障，全面推进从严治党向纵深发展，全院各级党组织管党治党责任意识更加强化，“两个责任”落实更加有力，党内政治生活更加规范，权力监督制约体系更加健全，反腐败和作风建设效能明显提升；全面提升全院干部职工干事创业精气神，着力营造风清气正的政治生态发展环境，干部廉洁从业，勇于担当意识进一步提高，促进形成勤廉行风、院风、学风，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部和专业人才队伍，树立勤奋廉洁、锐意进取、服务民生的“三新”科学院新形象。

三、基本原则

一是坚持党的全面领导。深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入贯彻党和国家方针政策，严格落实省委十三次党代会和集团第一次党员代表大会精神，确保勤廉科学院建设沿着正确方向前进。

二是坚持人民至上。突出以人民为中心的发展思想，聚焦全院干部职工热切期盼的突出问题，精准施治在解决“急难愁盼”问题上“不作为、慢作为”现象；突出党员领导干部带头作用，充分激发全院干部职工积极参与勤廉科学院建设的积极性主动性创造性，形成全员参与、齐抓共管的良好氛围。

三是坚持问题导向。聚焦勤廉科学院建设中的重点难点问题，瞄准腐败易发多发的重点领域和关键环节，紧盯侵害全院广大干部职工利益的不正之风，认真分析、查找原因、精准施策；坚持系统思维，把落实全面从严治党主体责任与配合纪检部门监督作用统筹起来，把勤与廉统一起来，把正风肃纪与推动“三新”科学院高质量发展贯通起来，以久久为功的韧劲持续净化我院政治生态环境。

四、工作举措

（一）加强政治建设，打造风清气正政治生态

1.坚持不懈加强理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为全院各级党组织会议“第一议题”和理论学习中心组重要内容，巩固拓展党史学习教育成果，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，引导全院党员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把做到“两个维护”内化于心、外化于行，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，做到政治立场更加坚定、政治品格更加纯粹、政治能力更加过硬。

2.加强和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持和落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，坚持民主集中制，严格执行请示报告制度，用好批评和自我批评的锐利武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党内民主监督，发挥同级监督作用，确保党内监督落到实处、见到实效。加强党内政治文化建设，教育引导党员干部严格遵守党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，践行廉洁自律准则。严守党的政治纪律和政治规矩，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，自觉抵制庸俗腐朽思想，抵制封建迷信思想，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、“圈子文化”、“码头文化”，坚决反对“七个有之”、“两面人”，不断营造良好政治生态环境。

3.持之以恒加强党的建设。全面落实《中共黑龙江省农垦科学院委员会关于加强党的建设三年行动工作方案》，强化党对科学院的全面领导和政治引领。牢固树立大抓基层的导向，做好我院党建“制度化、标准化、规范化”常态化建设，坚持“书记抓、抓书记”，改进党组织书记基层党建述职评议方式、完善党建目标管理考核指标体系，推动基层党建提质增效、长治长效。

4.坚定不移从严管党治党。认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届六次全会、集团党委和院党委2022年党风廉政建设暨反腐败工作会议精神，坚持以党的政治建设为统领，把严的主基调长期坚持下去，切实担起全面从严治党主体责任。全面落实党组织书记第一责任人责任，压实班子成员“一岗双责”，层层传导压力，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。落实党内监督，综合运用监督执纪“四种形态”，破除“怕慢假庸散”等作风顽疾。开展全院党务知识业务培训，提升管党治党水平。加强传统节假日等重要节点廉情提醒、教育和监督。

5.常态化开展警示教育。开展经常性警示教育活动，做好五个“一”警示教育活动：

（1）组织一次学习研讨。利用党（支）委会、“三会一课”等形式组织全院党员集中学习习近平总书记关于全面从严治党和党风廉政建设的重要论述；

（2）观看一场警示教育片。组织本单位党员观看上级纪检监察机关发布的警示教育纪录片，开展座谈交流，筑牢思想防线；

（3）参观一次教育基地。充分利用当地现有的丰富红色文化资源，开展警示教育和革命传统教育，加强党性修养；

（4）讲授一次主题党课。各级党组织书记、党政“一把手”结合本单位（部门）实际，就当前和今后一个时期如何走好新时代教育赶考路，为党员讲一堂警示教育课。

（5）通报一批典型案例，强化警示教育。

（二）忠诚干净担当，打造勤廉干部队伍

1.强化“关键少数”监督。认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、《中共黑龙江省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施》、《北大荒集团党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施》以及《黑龙江省农垦科学院党委<关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施>的通知》的有关要求，持续强化对“一把手”和领导班子的监督，促进主动开展监督、自觉接受监督，切实把监督制度优势更好转化为治理效能。严格落实上级党委书记、纪委书记与下级“一把手”谈话制度。加强对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依纪依法履职用权等情况的监督。严格落实“三重一大”事项决策机制，坚决执行“一把手”末位表态、请示报告、个人有关事项报告等制度，严格按制度履行职责、行使权力、开展工作。强化领导干部述责述廉，动态更新、管好用好领导干部廉政档案。紧盯重点科研项目、科研副产品、工程建设、物资采购、招标投标、人事任免等重点领域和关键环节，做好科学有效防范和化解廉政风险。

2.树立正确选用导向。认真贯彻新时代党的组织路线，注重察德看德、察廉看廉，健全完善素质培养、知事识人、从严管理、正向激励等工作体系，加强年轻干部教育管理监督，实施能力提升行动，着力打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍。严格落实“凡提四必”要求，严防“带病提拔”“带病上岗”。科学选用干部，切实把愿干事、能干事、真干事、干成事的干部选出来、用起来。完善干部从严管理机制，建立管思想、工作、作风、纪律等全方位管理制度，推动干部能上能下、能进能出。健全完善干部担当作为的激励和保护机制，切实为干部撑腰鼓劲。

3.突出纪法教育。巩固拓展党史学习教育成果，坚持把勤廉要求贯穿日常管理监督之中，深入开展党史学习教育常态化长效化，引导广大党员常学常新、常学常悟、常学常得，传承对党忠诚、敢于善于斗争、艰苦奋斗等优秀品质，不断坚定理想信念。全面落实党委（党组织）书记约谈提醒制度，发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询，实现抓早抓小、防微杜渐。加强警示教育，创新警示教育方式，深化以案促改、以案促治，让全院党员干部受警醒、明底线、知敬畏。加强清廉教育，通过党政主要负责同志带头讲廉政党课等活动，宣传阐述全面从严治党重大原则、重大任务和历史性成就，教育引导全院党员干部遵守党纪国法，严格按照权限、规则、程序办事；带头廉洁治家，从严管好家属子女和身边人员。

4.持续推进作风建设。紧盯突出问题，强化作风建设，以我院“能力作风建设年”活动推动思想解放，促进干部工作理念、服务意识和能力素质适应我院“三新”科学院发展需要。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，紧盯重要节点和薄弱环节，盯住不放、露头就打，坚决防止“四风”问题反弹回潮，持续为基层减负松绑。大力弘扬“事不过夜”“马上就办”“立刻就干”的工作作风，提升全院党员干部“八大本领”“七种能力”，进一步完善机制，提升工作效能。坚持把能力作风建设纳入工作实绩考核，加大作风问题查处和通报曝光力度，推动全院干部作风真转真改。

（三）树立崇勤崇廉导向，塑造勤廉院风

1.突出党员干部示范引领作用。严格党员标准，抓好入党积极分子培养，重视发展勤于钻研、廉洁从业的优秀职工入党。突出发挥作用，注重在基层科研一线和疫情防控工作中发挥党员先锋模范作用。严格教育管理，及时稳妥处置不合格党员。

2.厚植崇勤尚廉思想。大力宣传新时代全面从严治党取得的成功经验，主动运用党的百年历史经验，不断推进自我革命，强化党内政治文化引领，着力夯实崇勤尚廉思想根基、厚植勤廉奉公文化基础、培养廉洁自律道德操守、弘扬崇勤尚廉社会风尚，教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，自觉加强理论武装、提高党性觉悟、涵养精神境界、培养道德操守、加强家风家教，增强政治定力抵腐定力，始终保持共产党人政治本色。强化纪法意识、警示震慑、示范引领，大力实施党性教育、警示教育和廉政教育，积极开展勤廉创建活动，引导广大党员干部增强勤廉意识。

五、强化工作保障，推动勤廉科学院建设高质高效

（一）加强组织领导。

全院各级党组织要履行好勤廉科学院建设主体责任，把勤廉科学院建设作为全面从严治党重要任务来抓，研究制定落实举措，系统谋划部署，狠抓任务落实。党组织书记认真履行“第一责任人”责任，既要做勤廉科学院建设的组织者、引领者，更要做勤廉科学院建设的模范实践者、积极推动者。纪检部门认真履行监督专责，协助院党委做好推进勤廉科学院建设工作，高标准高质量勤廉科学院建设。

（二）抓好工作落实。

勤廉科学院建设要与党建工作、中心工作相结合。把勤廉教育渗透到工作各环节，渗透到日常管理工作中；把勤廉教育纳入到中心工作之中，做到同研究、同部署、同检查、同落实；根据实际设立勤廉文化墙，增加勤廉内涵，拓展传播渠道；将勤廉从业纳入党员干部、职工群众的行为准则，作为工年度考核、职称评聘和干部选拔任命的重要依据。同时，加大警示教育力度，对于违反“勤廉科学院”建设要求的人和事，要严肃追究责任，并做到见人、见事、见结果。

（三）强化督查考核。

坚持把勤廉科学院建设纳入领导班子和领导干部工作实绩以及落实全面从严治党和党风廉政建设责任制考核，作为评判各级党组织履行管党治党政治责任的重要依据。建立常态化监督检查机制，加大明察暗访力度，强化日常监督，及时发现和处置重视不够、推进不力等问题，并依据有关规定追究责任。认真总结推广有效经验做法，形成以点带面、整体推进的工作态势。

（四）营造浓厚氛围。

强化舆论引导，充分发挥院网站、院微信公众号等新媒体平台，多渠道多载体多层面宣传推进勤廉科学院的政策措施、进展成效和经验做法，做到面上有声势、宣传有深度、报道有重点，形成全院上下凝心聚力建设勤廉科学院的浓厚氛围。把勤廉文化建设融入党的宣传思想文化建设，积极传播勤廉文化、勤廉理念，在全院营造和弘扬崇尚勤廉良好风尚。强化示范引领，培养和选树勤廉兼优的先进典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标加大对典型经验的宣传推广，选树一批勤廉科学院示范单位，以点带面、齐头并进，为“三新”科学院高质量发展提供坚强保障。