城市社区党组织“微实事”服务项目实施方案

城市社区党组织“微实事”服务项目实施方案

为进一步强化城市社区党组织服务功能，切实提升社区党组织服务水平，满足群众多元化、个性化需求，经研究，决定在全区实施城市社区党组织“微实事”服务项目，现制定方案如下。

一、目标要求

城市社区党组织要围绕创建特色社区党建品牌，突出为民服务主题，研究确定本社区的“微实事”服务项目。要通过实施项目，用好用活城市社区党组织服务群众专项经费，办好办实群众关心的热点难点问题，进一步强化社区党组织服务功能，把城市社区党组织建设成为服务群众凝聚群众的坚强战斗堡垒。

二、基本原则

（一）党建引领、各方参与。落实区域化党建工作要求，突出社区党组织的领导核心地位，发挥党的政治优势和组织优势，引导驻区单位、各类组织和居民群众积极参与，整合各类资源，推动问题解决。

（二）特色鲜明、群众受益。以创建和深化社区党建品牌为主线，以满足群众需求为导向，解决好群众身边的小事、急事、难事，实施一批特色鲜明、精细精准的“微实事”服务项目，切实提升民生质量，夯实基层基础。

（三）规范有序、公开透明。严格落实社区“五议一备两公开”议事决策机制，即党组织提议、班子商议、单位联议、会议审议、集体决议，最终决议书面报镇街党（工）委备案，决议情况和实施结果向全体居民公开，规范项目实施程序，坚持公开透明，全程接受群众监督。

三、项目范围

城市社区党组织“微实事”服务项目主要是群众关注度高、受益面广，贴近居民、贴近生活，群众热切希望解决的惠民小项目。具体包括：

（一）便民利民类。联系两新组织，邀请专业技术人才举办医疗保健、法律咨询、教育学习、婚姻家庭、安全知识、家政服务、物业管理、兴趣爱好等群众普遍欢迎的培训活动。

（二）群众活动类。开展群众广泛参与的文明家风展示、文艺表演、体育竞赛等主题活动和传统节庆活动，为开展活动购置或租赁必要的器材、服装等配套设备。

（三）公益风尚类。组织各类公益活动，支持志愿者团队开展志愿服务，组织开展弘扬社会主义核心价值观、创建文明社区和文明家庭、创新创业政策辅导等方面的宣传教育活动。

（四）公共设施类。添置、改建、修缮社区安全防护设施、环境改善设施和群众娱乐文化设施。

（五）其他服务类。群众迫切需要解决的其它服务事项。

原则上，小区物业管理公司等其他社会主体职责范围内应承担的项目、管委区政府统一列入投资的项目不得作为城市社区党组织“微实事”服务项目。

四、实施程序

（一）项目征集。3月底前，由社区党组织牵头，采取入户走访、召开座谈会等多种方式，广泛听取驻区党代表、人大代表、政协委员、驻区机关企事业单位党组织代表及社区群众代表的意见建议，广泛征集项目需求。每个社区可通过设置建议箱等形式，拓宽征集群众需求和意见建议的渠道。

（二）项目评议。4月中旬前，召开社区共建议事会，参照“微实事”服务项目实施范围，对征集到的项目进行初步审核、筛选，研究提出2019年度拟实施社区党组织“微实事”服务项目，明确实施主体、具体措施、预算资金、完成时限等，与镇街党（工）委沟通后，提交社区居民代表会议讨论确定，并在社区张榜公示，广泛征求各方面意见。

（三）项目确定。4月底前，根据项目评议情况，社区“两委”集体研究确定年度“微实事”服务项目，制定实施计划和工作方案，并报镇街备案。镇街要及时召开党（工）委会议进行集体研究，通过后报工委组织部备案。

（四）项目实施。“微实事”服务项目由社区党组织牵头，居委会、驻区机关企事业单位、其他各类组织等配合实施。对按规定需招标的，应组织开展项目招标。

（五）项目验收。12月中旬前，由镇街党（工）委牵头对“微实事”服务项目组织验收、决算和后续管理。项目实施情况和结果向社区居民群众公开。

（六）项目评选。年底，由工委组织部组织专门力量，从党建引领作用发挥、项目实施效果、社会影响力、群众满意度等方面，对“微实事”服务项目进行评比，评选出一批区级优秀城市社区党组织“微实事”服务项目，作为社区党组织及书记评先树优的重要依据。

群众反映强烈、影响辖区群众安全等临时应急类项目，可采取“急事特办、一事一议”方式，由社区党组织及时向镇街党（工）委汇报，批准后可先行实施，后续再补办相关手续。

五、工作保障

（一）加强组织领导。镇街党（工）委要加强指导，对社区提报的“微实事”服务项目进行严格把关，并督促抓好落实。社区党组织要按照共商共议共建要求，健全完善工作例会、议事决策等制度，精准研究提出项目，精细推动项目落地。社区党组织书记要深入调研民生需求，主动跟进项目进展。“微实事”服务项目实施情况作为镇街、社区党组织书记抓基层党建工作述职评议和年度考核的重要内容。

（二）加强资源统筹。各镇街要结合实施城市社区党组织“微实事”服务项目，落实好有关职能部门的民生政策。社区党组织要整合好区域内各种资源，形成工作合力，积极推进项目，促进问题解决。

（三）加强监督管理。社区党组织要建立全流程的项目档案，定期开展督导自查。工委组织部将结合基层党建“双随机”督导调研，对“微实事”服务项目开展情况进行抽查。同时，根据工作需要，将由审计部门对项目经费使用情况进行审计，对违规使用、骗（套）取、挪用、挤占、截留经费等行为，按党纪党规和有关法律法规严肃处理。