关于加强水生外来物种入侵防控工作方案

水生外来物种入侵是指对我县本地区水生态系统、栖境、物种带来威胁或危害的非本地水生物种，经自然或人为的途径从境外传入，影响到我县水生态环境，损害渔业资源可持续发展和生物多样性。目前，我县水生外来物种仍存在入侵风险大、防控治理难、长效机制不健全等问题。为进一步加强水生外来物种入侵防控工作，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，坚持底线思维、源头预防、综合治理、全民参与的原则，强化制度建设、引种管理、责任落实，不断健全防控体系，进一步提升水生外来物种入侵综合防控能力。

二、加强宣传教育

利用互联网、移动终端、广播电视等各种媒介，加强水生外来物种入侵防控科普宣传，形成全社会共同参与的良好氛围。结合全民国家安全教育日、国际生物多样性日、世界环境日等主题宣传活动，强化相关法律法规和政策解读，普及水生外来物种入侵防控知识。

三、加强水生外来物种引入管理

依法严格水生外来物种引入审批手续，强化引入后使用管控，任何单位和个人未经批准不得擅自引进、释放或者丢弃水生外来物种。加强水生外来物种引入后使用和经营行为的监督管理，使用和经营单位或个人要采取安全可靠的防范与应急处置措施，防止引入物种逃逸、扩散造成危害。加大对未经批准擅自引进、释放或者丢弃水生外来物种行为的打击力度。

三、加强个人及社会团体的渔业增殖放流监管

任何个人和社会团体在未取得渔业主管部门备案批准的情况下，不得私自开展渔业增殖活动，各镇要加强区域内个人及社会团体自发的渔业增殖放流活动的监管，发现问题及时向渔业主管部门上报；渔业主管部门要严格把关，受理个人和社会团体的增殖放流申请，科学指导适合我县的增殖放流品种，监督增殖放流活动，杜绝水生外来物种通过增殖放流入侵我县流域内，造成水生态破坏。

四、职责分工

汶川县长江流域禁捕工作领导小组要加强组织领导，完善政策措施，落实防控要求，统筹协调，县科学技术和农业畜牧局要落实牵头，县综合执法局、各镇人民政府等部门要各司其责、密切配合，共同做好水生外来物种入侵防控相关工作。

县科学技术和农业畜牧局：负责渔业养殖单位水生外来物种引入审批手续办理，强化渔业养殖单位引入后的使用经营监管；加强水生外来物种入侵防控科普宣传工作；指导监督个人和社会团体组织的渔业增殖放流活动。

县综合执法局：负责对未经批准擅自引进、释放或者丢弃水生外来物种行为的打击力度。

各镇人民政府：负责督促辖区内的渔业养殖单位规范管理，采取相应的防范与应急措施，防止引入物种逃逸、扩散造成危害；对未经批准擅自引进、释放或者丢弃水生外来物种的情况，及时上报县科学技术和农业畜牧局、县综合执法局；加强区域内个人及社会团体自发的渔业增殖放流活动的监管；开展水生外来物种入侵防控科普宣传工作。