纪委纪检监察室工作思路

纪委纪检监察室工作思路

查办违纪违法案件是深入开展反腐败斗争的中心环节，是惩治腐败的最重要手段，也是《党章》和《行政监察法》赋予纪检监察机关的一项重要职责。为适应新形势下纪检监察机关办案工作的特点,我室在今后查办案件工作中对办案思路和办法进行了谋划,归纳起来就是“四个坚持”：

一、坚持围绕大局办案，保持惩治腐败的强劲势头

我们坚持在县纪委常委会的领导下，发挥县反腐败协调小组作用，认真落实党中央关于反腐倡廉的一系列重大部署和要求，围绕事关全县发展的大局，保持查办案件的强劲势头，用实际查案成果取信于民。

（一）在办案目标确定上，首先要着重查办违反政治纪律和破坏政治规矩的案件，关注和解决群众反映强烈的突出问题。其次在注重抓科级领导干部和重点部门和重点领域的大要案的同时，也注重查处违反“收支两条线”管理规定和违规发放津贴补贴，以及利用婚丧喜庆借机俭财等违反中央八项规定精神的案件。第三新立案件数和质量不低于上一年度同期的水平，所挂钩的基层纪委均要消除办案空白点，同时协助指导查办二起以上较有影响的经济大案。

（二）在办案类别构成上，既注重抓贪污贿赂案件，也注重抓失职渎职案件的查处。围绕县委、县政府的中心作，对玩忽职守、弄虚作假的党员领导干部进行严肃查处。坚决用纪律约束行政执法人员的行为规范，才能使每个行政执法人员依法行政、依法办事。

（三）在办案工作协调上，既强调纪检监察机关的主导作用，又注重发挥公、检、法、审等机关的作用。充分发挥纪委在查办案件中的组织协调作用，加强纪检监察机关与公安、检察、审判、审计机关在办理案件中的协作与配合，及时有效地查处党员、干部的违纪违法行为。

二、坚持依纪依法办案，不断规范查办案件工作机制

（一）在办案的组织形式上，严格履行办案程序。在案件调查中严格按工作流程要求对线索进行受理、初步核实、立案等工作，责任落实到人、落实到位。

（二）在办案的突破上，树立正确的办案思路和方法。

新形势下查办案件经常会遇到意想不到的案难办、证难取、性难定问题。面对新形势、新问题，我们不断创新办案机制，树立正确的办案思路和方法，提高攻坚突破的能力。在办案中严格把握好几个环节：一是要全面分析案情，理清思路清楚的基础上，选好突破口，集中力量，查实1-2个能定性处理的问题，以求尽快立案，再运用多种手段，推动案件向纵深发展；二是善于政策攻心，先全面了解情况，因人而异选择恰当的谈话方式，谈话中除合理运用证据围堵，还注意用宽严政策感化，令对方打消抗问心理，得到被谈话对象的积极配合，更好地促进调查工作的展开；三是立足于扎实证据，始终坚持重证据、重调查研究，不听信口供的原则，该认定的要坚决认定，该否定的大胆否定，把案件办成经得起历史检验的“铁案”。

（三）在“两规”的使用和管理上，严格执行中央纪委、省、市纪委关于严格使用“两规”措施的报批手续和程序，坚持不用“两规”手续能突破案件则不用，努力实践，积极探索不用“两规”措施查办案件的有效办法。对于涉案人妨碍调查的案件，必须使用“两规”时也要善用。在“两规”管理上，执行一整套保证“两规”措施安全的管理制度。

（四）对基层办案指导上开展“以案代训”的实操性培训。针对基层违纪违法案件是直接侵害人民群众切身利益，而基层的纪检监察干部又不是专职，且岗位轮换频繁，发现违纪违法线索时束手无策的问题。为此，我们要对基层纪检监察干部开展了贴近基层、贴近实际操作的岗位培训。抽调基层的纪检监察干部参加到案件调查组中，“以案代训”进行实操性培训，使基层纪检监察干部在参加具体案体调查中，学习掌握谈话对象攻心的策略和做好谈话笔录以及证据收集的要领。

三、坚持惩防并举，注重预防的方针，努力发挥办案的治本功能

认真分析、研究和把握案件的特点和规律，积极发挥查办案件在治本方面的重要作用。通过查办案件，对暴露出体制、机制、法制方面的弊端，剖析发生腐败问题产生的客观原因，查找体制和制度方面的原因，提出整改意见和建议，从而能够为从源头上防治腐败提供决策依据；同时，查办案件也是一种很有威慑力的警示教育，可以促使广大党员干部从中接受教育，牢固树立拒腐防变的意识。

四、坚持抓好办案人员自身建设，为严格依纪依法查办案件提供素质保障。

我们要注重学习法律、金融、证券、房地产、审计、财会等专业知识，不断适应新形势下纪检监察机关办案工作的新特点和办案工作的需要；学习利于办案工作的现代化技术手段，适应当前高科技发展的新形势，认真研究查办案件工作中遇到的新情况、新问题，从而提高了办案人员依纪依法办案水平和查办案件的工作能力。