县财政局党史学习教育实施方案

2021年是中国共产党成立100周年。为推进党的自我革命、永葆党的生机活力，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导财政党员干部在财政事业改革发展中争创一流业绩，按照中央、省委、县委的决策部署,在全局范围内开展党史学习教育，以领导班子为重点，全体党员参加。根据我县党史学习教育工作要求，结合我局工作实际，制定本方案。

一、目标要求

开展党史学习教育，要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，省第七次党代会及七届省委历次全会精神，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，守正创新抓住机遇，锐意进取开辟新局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，主动融入构建新发展格局，为争创海南自贸港建设县范例扛起财政担当，作出财政贡献。

（一）坚持学史明理。通过学习教育，牢固树立唯物史观，强化理论思维、历史思维，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，深入理解马克思主义中国化成果，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性，系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，提高思想理论水平，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导县财政高质量发展。

（二）坚持学史增信。通过学习教育，增强历史自觉，保持战略定力，筑牢信仰之基，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义、共产主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，对加快推进“一县三城五地”建设，争创海南自贸港建设县范例扛起财政担当的信心，增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。

（三）坚持学史崇德。通过学习教育，弘扬优良传统，传承红色基因，增强党的意识、党员意识，自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，立政德、明大德、守公德、严私德，永葆对党的忠诚之心、对人民的赤子之心，永葆党的先进性和纯洁性，在推进“一县三城五地”建设进程中始终坚守底线思维，为争创海南自贸港建设县范例营造良好财政政治生态。

（四）坚持学史力行。通过学习教育，加强党性锤炼，砥砺政治品格，践履知行合一，不断提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力水平，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中增长才干、建立新功，在贯彻新发展理念、强化制度集成创新、加快构建现代产业体系、争创一流营商环境中担当使命责任，勇于创新创造，更加奋发有为，以实际行动为推进“一县三城五地”建设，争创海南自贸港建设县范例建设作贡献。

二、学习内容

（一）深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程。深刻铭记我们党走过的光辉历程、付出的巨大牺牲、展现的巨大勇气、彰显的巨大力量，深刻认识中国共产党的领导、中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择，不断增强继往开来走好新时代长征路的自觉性坚定性。

（二）深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献。牢牢铭记我们党为实现国家富强、民族振兴、人民幸福和人类文明进步事业作出的伟大历史贡献，深刻认识中国共产党是中国人民和中华民族的主心骨，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义，就没有中华民族的伟大复兴。

（三）深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨。始终牢记为了谁、依靠谁、我是谁，牢记人民是真正的英雄，是我们党执政的最大底气，自觉坚持人民立场、践行群众路线，永远和人民群众同呼吸、共命运、心连心，不忘初心、牢记使命、永远奋斗。

（四）系统掌握中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果。深刻认识马克思主义是我们立党立国之本，在当代中国坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义，必须坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（五）学习传承中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神。始终牢记革命理想高于天、崇高精神永不过时，高度珍视精神财富，自觉继承革命传统、传承红色基因、补足精神之钙，在具有许多新的历史特点的伟大斗争中，不断书写中国共产党人新的精神史诗。

（六）深刻领会中国共产党成功推进革命、建设、改革的宝贵经验。充分认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，深刻汲取我们党坚持真理、修正错误的经验教训，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，认清形势，把握规律，抓住机遇，应对挑战，为实现第二个百年奋斗目标而接续奋斗。

（七）深刻认识中国共产党领导是海南“孤岛不孤”、永立潮头的根本保证。深刻认识中国共产党领导琼崖革命“二十三年红旗不倒”，书写“孤岛不孤”的革命典范，夺取解放海南岛的伟大胜利，取得社会主义建设的辉煌成就，尤其是建省办经济特区30余年来，使海南从一个边陲海岛发展成为我国改革开放的重要窗口，打造引领新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，在构建新发展格局中发挥独特作用的历史进程，是党的百年历史的有机组成部分。

（八）深刻认识立足新起点、新征程，在党的领导下深入推进海南自由贸易港建设不断开创新局面的实践要求。深刻认识学习历史是为了更好走向未来，要立足新起点、新征程，把握新时代中国共产党肩负的历史使命、中国发展的历史方位，勇于担当、善于作为，着眼国内国际两个大局，准确把握海南自贸港建设方向、目标和要求，牢固树立越是改革开放前沿越要坚持党的全面领导的坚定信念，大力弘扬琼崖革命精神、特区精神和椰树精神，凝聚起加快推进海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的磅礴力量。

（九）深刻认识在党的领导下，县人民才彻底摆脱贫困，实现了全面小康的历史性跨越。县自被正式定为国家贫困县以来，历届县委县政府带领全县人民经过长期筚路蓝缕、以启山林的接续艰苦奋斗，才最终实现脱贫摘帽，一代又一代县人追求过上美好生活的愿望终于在我们这一代得以实现，与全国人民一道进入到全面小康新阶段。这一切，无不凝聚着党中央和习总书记的亲切关怀和厚爱；这一切既是全县各族人民日夜奋战的结果，更是中国共产党正确领导的结果。

三、工作安排

党史学习教育贯穿2021年全年，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常，面向全体党员，以县处级以上领导干部为重点开展学习教育实践。“七一”之前，以全面学习党史为重点，深入了解党的百年奋斗史，深化对马克思主义中国化成果，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。“七一”之后，重点学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，并以此为指导不断深化对党的历史的系统把握，明确继承传统、立足当前、开创未来的实践要求。

（一）开展专题学习

1.党委（党组）集中学。各级党组织领导班子要围绕学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和习近平《论中国共产党历史》及《中国共产党简史》等中央指定学习材料，《中国共产党的100年》《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》等重要参考材料，精心设计学习研讨专题，通过理论学习中心组学习、举办专题读书班、专题学习培训等多种方式进行深入学习。党委将依托理论学习中心组学习载体，全年计划组织8次学习研讨，做到每月集中学习1次。各级党组织参照党委做法注意加强学习交流研讨，深化学习成效，推动党史学习教育入脑入心，走深走实。

2.党员干部深入自学。党员干部要充分运用“学习强国”学习的平台等多种措施紧紧围绕学习内容深入开展自学，认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和中央指定学习材料、重要参考材料，以及《中国共产党海南历史》（第一卷、第二卷）》《中国共产党海南百年历史大事记（1921一2021）》《中国共产党100年海南百件大事纪略》《中国共产党100年海南百名历史人物传略》《中国共产党海南百年简史》《中国共产党县历史》等参考材料。“七一”前，机关党委要采取有效措施，组织开展党史学习教育知识测试活动，以考促学，督促党员积极开展自学。

3.讲好专题党课。党员领导干部要坚持以上率下，在学习上有更高标准、更高要求，在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面发挥示范带动作用。“七一”前后，以党史学习教育为主题，组织党员领导干部、基层党组织书记、先进典型讲一次专题党课。局党组书记要带头为全局党员干部讲一堂党史学习教育专题党课，其他局领导要到分管领域讲专题党课，党支部书记要在本支部讲专题党课。党课要注重“深度”“温度”和生动性，切忌照本宣科，照搬照抄网络党课教材，可增加PPT、视频、小电影等多媒体工具，结合亲身经历讲述或者灵活运用先进典型事迹分享、互动交流等适当方式上党课，增强党课的感染力。

4.党支部开展学习活动。各党支部要依托“三会一课”和每月一次的主题党日，结合实际开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动。重点开展好“七个一”活动：集中组织收看中国共产党成立100周年庆祝大会1次，每月集中开展专题学习1次，每周集中收看党史学习教育电视夜校1次，每周集中阅读党史题材重点出版物1次，组织观看专题学习教育电影1次，组织实地参观党史教育基地1次，开展党史知识测试1次。

（二）加强政治引领

5.选树先进典型。5月—6月，在全局范围内开展先进集体和先进个人的评选表彰活动，推选先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，激励各基层党组织和广大财政党员干部充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使党员干部见贤思齐，形成学先进、赶先进、当先进的良好氛围，引导党员干部比学赶超，立足本职岗位作奉献。推进财政创新发展，为深化财税体制改革、加快打造新时代海南自贸港财政，助力海南自由贸易港县范例建设作出更大贡献。

6.开展“数经我手无差错，事交我办党放心”特色党建主题活动。将党史学习教育活动和特色党建主题活动相结合，教育引导党员干部进一步提高政治站位，践行高质量发展尤其是把握高点、突破难点、做大亮点、防范风险点的“四点”工作法，把财政工作做得更细致、更高效、更规范，做到财政资金和人员“双安全”。同时，以问题为导向，围绕审计、巡视反馈意见，深入抓好整改落实，并举一反三，查缺补漏，修订完善《县财政局内部控制工作八个风险防控管理办法》，全面建立起财政资金规范化、科学化、精细化管理长效机制，扎实做好整改落实的“后半篇文章”。

7.组织开展撰写心得体会和主题征推文活动。“十一”前，每一名党员都要结合党史学习教育的感悟和工作生活实际，撰写一篇心得体会提交机关党委，党委将优秀作品向县委有关部门、省财政厅《财苑杂谈》编委等推选，充分展现在党领导下国家改革开放取得的巨大成就，个人工作生活所发生的巨大变化，表达对党的赤子之情，表达对党的感恩之心，进一步激发党员的荣誉感、使命感、责任感，汇聚财政系统的正能量，振奋干事创业的精气神。

（三）组织专题培训

8.开展党史学习教育专题培训。把党史学习教育专题培训纳入本年度培训计划，以党支部书记为重点，面向优秀党员、党务干部等人员，举办庆祝建党100周年党性教育培训班，用好县委组织部、县委宣传部、县委党校征集评选的党史教育培训精品课程和精品党课等优质教学资源，深化党员干部对党史内容的学习掌握。

9.参加党史学习教育电视夜校。按照要求，以支部为单位，通过主题党日活动形式组织全体党员每周集中组织收看收听一期，由海南广播电视总台主办的党史学习教育电视夜校专题节目。

10.充分用好红色资源开展学习教育。“七一”前夕，组织党员前往省内革命遗址和纪念场馆展馆瞻仰参观，开展现场体验学习。各党支部要合理有序组织党员干部前往中共琼崖一大会址、白沙起义纪念园、红色娘子军纪念园、琼崖红军云龙改编旧址、母瑞山革命根据地纪念园、五指山革命根据地纪念园、六连岭革命根据地纪念园、海南解放公园、解放海南岛战役烈士陵园、海南史志馆等革命遗址和纪念场馆展馆瞻仰参观，开展现场体验学习。

11.精心组织开展线上学习培训。财政系统各党员干部要充分发挥海南干部在线学习等网上学习培训平台的优势，认真参加学习线上优质党史学习必修课程。

（四）开展“我为群众办实事”实践活动

12.列出“我为群众办实事”任务事项清单。5月底前，在深入调研的基础上，各业务岗室、单位要结合工作实际，面向预算单位和群众列出一批“我为群众办实事”任务事项清单，有效推动解决实际问题，确保为群众办实事真正落到实处，在为群众办实事中始终保持党同人民群众的血肉联系。每个业务岗室至少列出1条“我为群众办实事”任务事项。同时，要坚持“小财政大民生”理念，突出保基本、兜底线，确保70%以上的财力用于保障和改善民生，让人民群众有更多获得感。

13.发挥党员先锋模范作用。各基层党组织要结合工作职责和党员队伍特点，设立党员先锋岗、党员突击队，采取志愿服务、爱心助残、扶贫帮困、无偿献血、净化环境等形式，引导党员把党史学习教育的成效转化为为群众办实事的具体行动，展示新时代财政人的良好风貌。

（五）召开专题民主生活会和组织生活会

14.学习教育结束前（年底），党委（组）召开一次专题民主生活会，认真进行党性分析，开展批评与自我批评。

15.“七一”前后，各党支部、党小组召开一次专题组织生活会，认真进行党性分析，开展批评与自我批评。领导干部要严格执行双重组织生活会制度，以普通党员身份自觉参加组织生活会。

四、组织领导

全局党史学习教育在局党史学习教育领导小组的领导下，由局办公室和人事岗牵头负责。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，具体负责日常工作，由机关党委副书记梁伟梅担任主任。领导小组各成员要各司其职，形成工作合力。

（一）压紧压实责任。要把开展学习教育活动作为贯彻落实党中央和省委省政府重大决策部署的政治任务，作为打造新时代海南自贸港财政、争创海南自由贸易港县范例扛起财政担当的重要抓手，结合财政工作实际，充分动员部署，扎实推进各项举措落实落地。各级党组织书记要承担第一责任人职责，坚持以上率下，压实责任，发挥示范带动作用。各相关岗室要密切配合，形成合力抓落实的良好局面。

（二）务求取得实效。要力戒形式主义，充分发扬马克思主义优良学风，联系实际学，把学习成果转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”。要注重方式方法创新，坚持集中学习和自主学习相结合，坚持规定动作和自选动作相结合，开展形式多样的学习教育活动，不断增强针对性和实效性。要加强政治引领，把学习教育活动和巡视、审计整改结合起来，把“数经我手无差错，事交我办党放心”特色主题党建活动和干部队伍作风建设结合起来，把抓好当前活动和今后一个时期的工作结合起来，以真抓实干取得实实在在的成效。

（三）加强宣传引导。要充分利用内外网、学习强国APP、内网腾讯通、微信公众号、微信群、电子宣传栏、板报等媒体和宣传载体，引导党员自主学习、互动交流，满足党员多样化学习需求扩大学习教育覆盖面。机关党委和办公室要大力营造比学赶超的浓厚氛围，发动各级党组织及时总结学习教育活动中形成的好经验、好做法，深入宣传推广学习教育成果，为财政工作增光添彩。

附件：1.县黎族苗族自治县财政局党史学习教育具体工作安排

2.县黎族苗族自治县财政局党史教育领导小组成员名单及办公室成员名单和工作职责

附件1

县黎族苗族自治县财政局

党史学习教育具体工作安排

为开展好县黎族苗族自治县财政局机关党委党史学习教育，现就有关工作安排如下：

一、动员部署

（一）3月15日前，制定县财政局党史学习教育具体工作方案，报送县委党史学习教育巡回指导组审核把关。（责任岗室：党委（党组）、人事岗）

（二）3月18日前，召开县财政局党史学习教育动员部署会。（责任单位：党委（党组）、办公室、人事岗）

（三）做好党史学习教育中央指定学习材料和重要参考材料的征订工作，根据重要参考材料精心设计学习研讨专题。（责任单位：党委（党组）、办公室、人事岗）

二、工作安排

（一）开展专题学习

1.党委（党组）、党支部集中学

（1）党委理论学习中心组全年组织8次学习研讨，做到每月举办1次学习研讨。（责任单位：党委（组）班子、办公室）

（2）各级党组织聚焦学习内容，紧密结合本单位的实际特点，参照县委理论学习中心组做法，采取举办读书班、专题学习辅导等形式，分专题开展学习研讨。（责任单位：党委（组）班子、办公室、各党支部、各党小组）

2.党员干部深入自学

（3）各级党组织要采取运用“学习强国”学习的平台等多种措施组织党员、干部紧紧围绕学习内容深入开展自学，认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，以及中央指定的学习材料、重要参考材料和我省编印的参考材料。（责任单位：各党支部、各党小组）

（4）每月印发当月学习强国平台党员个人自学计划，明确每月10号和25号为党员个人网上集中学习活动日，强化党员日常学习养成。（责任单位：各党支部、各党小组）

3.讲好专题党课

（5）党委（党组）主要领导带头讲，其他班子成员结合分管领域讲专题党课。（责任单位：党委（党组）班子、各党组织、各党支部）

4.基层党组织开展学习活动

（6）各党支部重点开展好“七个一”活动：集中组织收看中国共产党成立100周年庆祝大会1次；每月集中开展专题学习1次；每周集中收看党史学习教育电视夜校1次；每周集中阅读党史题材重点出版物1次；集中组织观看专题学习教育电影1次；集中组织实地参观党史教育基地1次；集中组织开展党史知识测试1次。（责任单位：各党支部）

（二）加强政治引领

5.选树先进典型

（7）在全局范围内开展先进集体和先进个人的评选表彰活动，推选先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，激励各基层党组织和广大财政党员干部充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。（责任单位：党委（党组）、办公室、人事岗）

6.开展“数经我手无差错，事交我办党放心”特色党建主题活动。

（8）将党史学习教育活动和特色党建主题活动相结合，把财政工作做得更细致、更高效、更规范，做到财政资金和人员“双安全”。（责任单位：党委（党组）、各单位、各岗室）

（9）以问题为导向，围绕审计、巡视反馈意见，深入抓好整改落实，并举一反三，查缺补漏，修订完善《县财政局内部控制工作八个风险防控管理办法》，全面建立起财政资金规范化、科学化、精细化管理长效机制，扎实做好整改落实的“后半篇文章”。（责任单位：党委（党组）、办公室、监督绩效岗、各岗室）

7.组织开展撰写心得体会和主题征文活动。

（10）“十一”前夕，每一名党员都要结合党史学习教育的感悟和工作生活实际，撰写一篇心得体会提交机关党委（责任单位：党委（党组）、各党支部、各党员）

（11）推选优秀作品给县委有关部门、省财政厅《财苑杂谈》编委等（责任单位：党委（党组）、办公室、人事岗）

（三）组织专题培训

8.开展党史学习教育专题培训

（12）把党史学习教育专题培训纳入本年度培训计划，以党支部书记为重点，面向优秀党员、党务干部等人员，举办庆祝建党100周年党性教育培训班（责任单位：党委（党组）、办公室、人事岗）

9.参加党史学习教育电视夜校

(13)以支部为单位,通过主题党日形式组织全体党员，每周集中组织收听收看1期由海南广播电视总台主办的党史学习教育电视夜校专题节目。（责任单位：党委（党组）、各党支部）

10.用好红色资源开展党史学习

（14）“七一”前夕，组织党员前往中共琼崖一大会址、白沙起义纪念园、红色娘子军纪念园、琼崖红军云龙改编旧址、母瑞山革命根据地纪念园、五指山革命根据地纪念园、六连岭革命根据地纪念园、海南解放公园、解放海南岛战役烈士陵园、海南史志馆等革命遗址和纪念场馆展馆瞻仰参观，开展现场体验学习。（责任单位：党委（党组）、各党组织）

11.精心组织开展线上学习培训

（15）全县各级党员干部要充分发挥好海南干部在线学习等网上学习培训平台的优势，认真参加学习线上优质党史学习必修课程。（责任单位：人事岗、各党员干部）

（四）开展“我为群众办实事”实践活动

（16）各党员领导干部带头深入基层、深入群众、深入一线，紧密结合乡村振兴、社会治理和提升百姓的获得感幸福感安全感，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题开展专题调研，充分了解群众所急所忧所需所盼，精准找到工作的着力点和落脚点。（责任单位：党委（党组）、各党组织、各单位、各岗室）

（17）在深入调研的基础上，各业务岗室、单位要结合工作实际，面向预算单位和群众列出一批“我为群众办实事”任务事项清单，有效推动解决实际问题，确保为群众办实事真正落到实处。（责任单位：各党组织、各单位、各岗室）

（18）结合单位职责、业务工作和党员队伍特点，组织广大党员深入基层、深入群众，发挥先锋模范作用，设立党员先锋岗、党员责任区、党员工作室、党员突击队，引导党员把党史学习教育的成效转化为为群众办实事的具体行动，突出“我为群众办实事”，每名党员要提出1-2件承诺事项。（责任单位：各党组织、各单位、各岗室）

（五）召开专题民主生活会和组织生活会

（19）学习教育结束前（年底），党委（党组）要召开一次专题组织生活会，认真进行党性分析，开展批评与自我批评。（责任单位：各党支部）

（20）“七一”前后，各党支部、党小组召开一次专题组织生活会，认真进行党性分析，开展批评与自我批评。领导干部要严格执行双重组织生活会制度，以普通党员身份自觉参加组织生活会。（责任单位：各党组织、各党小组）

三、工作总结

（一）各党组织认真总结一年来开展党史学习教育的成效，并向局党史学习教育领导小组办公室报送工作总结，由局党史学习教育领导小组办公室向县委党史学习教育巡回指导组向报送我局开展党史学习教育工作总结。（责任单位：各党组织（党支部）、各单位、各岗室）

（二）党史学习教育结束之际，局机关党委召开总结会，全面总结我局党史学习教育取得的成果。（责任单位：党委（党组）、办公室、人事岗）

附件2

县黎族苗族自治县财政局党史学习教育领导小组及其办公室组成人员和工作职责

一、领导小组成员

组 长：

副组长：

成 员：

二、领导小组办公室成员和职责

主 任：

副主任：

成 员：

主要职责：与县委党史学习教育领导小组办公室联系沟通，与县委第四指导组对接，按要求做好有关工作；制定本局党史学习教育实施方案及党史学习教育工作安排，推动党史学习教育各项工作落实；筹备召开党史学习教育有关会议，定时对各党支部开展党史学习教育活动指导检查，及时向领导小组反馈发现问题，并督促整改落实；对领导重视、措施得力、成效突出、群众反映好的单位和个人提出奖励建议；编发党史学习教育简报；做好组织协调及保障工作；做好有关材料编印、分发和归档工作；做好领导小组及及办公室交办的其他任务。