秋季农业工作是全年农业工作的重要环节,关系今年农业生产任务完成和明年农业发展布局,切实抓好秋季农业工作,对促进产业兴旺,助力乡村振兴,实现农民增收具有重要意义。今年,我区将继续围绕乡村振兴战略规划总体要求和现代农业“十三五”规划具体任务,以实现都市现代绿色农业为目标,保持“稳产能、调结构、转方式”的发展方向,加快“提质增效、绿色生态”发展步伐,确保全年农业生产开局良好。 现就今年的秋季农业工作提出如下意见:
一、面临的形势
(一)政策持续聚焦,体制机制不断创新
今年2月份,党中央、国务院印发了《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》文件,是21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件,在扶贫攻坚、现代农业发展、供给侧改革、绿色发展等等方面做了详细部署。同时,国家机构改革也进一步充实了各级农业主管部门的职能,理顺了“三农”工作体制机制,为实施乡村振兴,促进农业发展,持续提高农民收入提供了保障。今年以来,市,区也积极开展了农业综合补贴改革试点工作,进一步明确了以绿色生态为导向的农业综合扶持政策,为“三农”工作顺利开展和取得实效奠定了基础。
(二)设施不断加强,装备水平逐年提升
近年来,通过加快推进都市现代农业发展专项建设,已建设高标准农田近8万亩,为提升我区农业发展水平,确保粮食、蔬菜等地产农产品的有效供给发挥了积极作用。加快推进粮食生产全程机械化,不断提升蔬菜生产 “机器换人”进程,全区现有大中型拖拉机394台、联合收割机253台、粮食烘干设备139台套,烘干能力达2852吨/批次,同时,区级农机维修服务点辐射范围不断扩大,应急保障能力不断提升,显著提高了我区农业生产效率和抗灾能力。
(三)准备工作充分,保障措施及时到位
农机购置、维修保养,驾驶培训有序开展,安全生产警钟长鸣 为农机服务组织开展水稻收割,绿肥播种及田间管理提供了有效保障。 绿肥种源落实到位,配套栽培技术因地制宜,保证了近6万亩绿肥“种得下、长得好”。 “三秋”联络员队伍、技术推广队伍、安全执法队伍已准备就绪,为“三秋”工作顺利开展保驾护航。
但是,今年秋季农业工作也面临着一些新的问题和挑战:一是“三秋”期间正值“进博会”召开,秸秆禁烧,、农机安全生产等压力较大; 二是稻谷收购指导价格降低后,农民增收难度加大, “卖稻谷到卖大米” 的农业供给侧结构性改革工作亟待提速; 三是“杂草稻”发生较多、 “非洲猪瘟”疫情防控严峻,猪肉产品保供应压力增加。 四是水稻倒伏和穗颈瘟病害面积较大,对水稻收割和经济效益带来了一定影响。
二、目标任务
围绕乡村振兴考核目标要求,结合我区农业生产实际,今年,我区将重点围绕以下目标任务开展工作:
(一)持续推进农业产业结构调整
一是坚持“控麦扩绿”主基调,通过种植绿肥和实施深耕晒垡实现土壤轮作休耕,藏粮于地。二是持续优化“绿肥-优质稻、休耕-优质稻”茬口布局,推广中早熟优质水稻品种和绿色栽培技术,推进农产品质量认证工作,实现水稻从“卖稻谷到卖大米”转变; 三是合理布局规划,鼓励相同品种或茬口模式集中连片种植,为明年水稻“早耕早种、优法优质”以及规模化经营打好基础。四是稳定蔬菜种植面积,确保绿叶菜上市量,特别在冬淡期间分批次做好播种、采收,确保市场均衡供应。
(二)做好秋季“收、种管”工作
一是牢固树立抗灾意识,关注“三秋”期间天气形势,做好工作预案,组织落实好种子调运、农机维修保养、烘干仓储配备及稻谷销售对接服务等工作。 ニ是紧扣季节要求,根据绿肥生长共生期要求,科学安排播种时间,确保适期早播,同时严把播种质量关,杜绝烂耕烂种。三是合理制定水稻收割计划,确保颗粒归仓,争取11月底前完成水稻收割任务。四是高度重视绿肥前期管理,按时开展深耕晒垡作业,提升轮休养地效果。同时,抓好蔬菜、瓜果等经济作物的田间生产。五是配合“进博会”召开,积极做好水稻秸秆还田和综合利用,严控秸秆焚烧,与环保部门做好联合巡查,发现问题及时处置,并做好信息报送工作。 六是做好协调工作,提早与粮食收储企业、农业保险部门做好对接,确保稻谷及时收购,保障农民受益。
(三)提高农业机械化和安全生产水平
一是调优种植方式,对“杂草稻” 发生严重的地块,提前布局,降低“杂草稻”基数,并且后茬水稻采用机插秧方式种植,提高防控效果。 二是立足减肥减药,加大新型植保、施肥机械的购置推广力度,进一步提高病虫害防治、肥料施用等农事环节的机械化操作水平。 三是指导农机服务组织加强农机安全检查,提高农机性能,减少污染排放。 四是加速大功率拖拉机、收割机等主要机械的更新换代,实现机械收割、运输、烘干、仓储、销售一条龙服务。五是充分考虑“三秋”期间可能出现的不良天气影响,督导粮食烘干设备的有效运转,做好作业机械的应急调度。 六是加强农机安全宣传培训和重点区域重点环节的安全检查,严查无牌无证驾驶、非法载人等行为,确保“三秋”农业生产安全。
(四)推进粮食绿色高质高效创建
按照“稳定面积,提高质量,完善管理,提升水平”的原则和全年联创的创建形势及任务要求, 继续推进粮食绿色高质高效创建工作,抓好生态环境和耕地质量保护,推进粮食绿色认证和优质稻米产业化发展,为促进本区粮食生产转型升级和可持续发展提供样板和支撑。
(五)抓好农业基础设施建设
一是根据嘉定区农业布局总体规划、设施农用地布局规划,结合农业“三区”划定成果,挖掘基础设施建设潜力,加快建设粮田、菜田、果园的农田水利设施配套,进一步改善农田灌溉条件,提高农业抗风险能力。 ニ是加快推进已批项目的建设进程,争取出亮点、出典型,不断提升农业基础设施水平。三是强化对已建农田设施项目运行情况的监督检查,及时落实有关政策,提高管护水平。
(六)加强农产品质量安全监管
一是强化绿色认证引领,完善农产品质量安全监管体系,做好农产品安全用药检查和技术指导,提高农业执法能力。二是加强食用农产品安全信息追溯体系建设,实现食用农产品安全可追溯。 三是健全农产品质量标准体系,推进农业标准化示范试点(园、场)建设。四是加快推进“三品一标”认证,强化证后监管,实现全面质量控制。
(七)做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作
10月底前完成秋季畜禽集中免疫任务,做到“应免尽免,不留空档”,及时开展免疫效果的检测,对抗体水平不合格的畜禽及时进行补免。采取有效措施做好非洲猪瘟疫情传入的防控工作:一是认真贯彻落实市农业农村委会议有关精神,全面抓好各项防控。二是全面部署,严格落实疫情报告制度,全面加强疫情监测排查。 三是落实生猪调运监管和餐厨剩余物监管要求。四是切实做好生猪生产供应保障。
(八)加大新型农业经营主体培育力度
按照“稳定规模、提升质量”的总体要求,稳定粮食生产家庭农场队伍和面积规模,强化准入和退出机制,强化环节过程考核管理,加强新型职业农民培训,积极推进家庭农场主持证上岗和竞争上岗,不断提升我区家庭农场发展水平。
三、工作措施
(一)高度重视,强化政策引领
各级农业部门要高度重视,把秋季农业工作列入重要议事日程,贯彻落实好各项强农惠农政策,引导农民转变观念,主动调整种植茬口布局,提高经营管理水平。 各街镇要围绕秋李农业工作,及时召开会议,因地制宜地落实好秋播规划、农资准备、机械安排和收割播种等关键环节措施。
(二)协作配合,强化服务指导
秋季农业工作是全年农业生产的重中之重,需要农业,粮食,气象、环保、保险等部门协调配合,形成工作合力。各级农业部门要发挥工作主动性,积极与相关部门沟通联络,争取支持配合,共同提升为农服务水平。围绕“收、种、管”三大主线,开展粮食绿色高质高效创建、培育提升新型农业经营主体,强化农业技术示范应用,通过开展分类指导,确保各项关键技术措施落实到位。
(三)明确职责,加强督导检查
各相关部门要明确工作职责,做到各司其职,通过多级联动、条线配合,对今年秋季农业工作任务层层分解落实。 充分发挥各级“三秋”联络员、科技人员、执法人员、秸秆禁烧巡查员的作用,深入基层,在关键环节开展及时有效的工作督导和技术指导,确保“三秋”各项工作顺利完成。