2019年防汛抗灾工作预案

为了认真做好今年的防汛抗灾工作，夺取农牧业丰收，保障全场经济持续、健康、稳定发展，根据旗防汛抗灾工作要求，针对我场区域面积大、人口少，结合历年来防汛抗灾的经验，特制定2019年防汛抗灾工作预案。

一、原则、目标任务

**2019年防汛抗灾工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负责”的原则。目标任务是防汛抗灾保安全，确保农牧民生命财产安全和农牧业丰收，力争把可能发生的洪涝灾害损失减小到最低程度。

二、组织机构

落实以党委书记负责制为核心的各项责任制，按照防汛工作统一领导、分级负责的原则，建立健全防汛抗灾指挥机构（名单附后）。防汛工作期间，根据雨情、水情设立前线指挥分部，以及办公室、工程组、应急分队等，绿水、哈日白辛村分别成立相应的防汛抗灾指挥机构，并在场防汛抗灾指挥部的统一领导和指挥下，全权指挥本村辖区及野外作业点的防汛抗灾工作。

三、防汛抗洪抢险预案准备

（一）防汛期 

每年6月1日至9月1日为防汛期。 

（二）重点部位 

本辖区防汛的重点部位为***流经村屯及辖区内天然泉眼自然形成的小型河流、各排水沟（口、孔）。

（三）防汛措施

1、5月下旬开始对上述各重点部位逐一进行全面排查；。

2、5月下旬对存在的隐患及时采取补救措施，确保各排水沟

（口、孔）畅通无阻。

3、5月底前对相关设施进行维护，对易裂、易倒、易断(折)的设施进行加固或更换。

4、5月底前对一楼办公室、仓库等直接接触地面且易湿、易潮、易腐的相关办公用品或物品，进行铺垫或高处置放。

5、做好防汛器材准备。5月底前除现有防汛器材和设备外，根据防汛工作需要及早配备抗洪物资。

6、注意掌握气象信息。从6月1日起，随时注意从电视、广播、报纸等新闻媒体收集和掌握气象信息，一遇可能出现异常天气或大量降雨，提前采取防范措施；

7、加强住所防汛工作。防汛期间，职工住所防汛工作，服从所在防汛指挥部或物管单位的统一安排和指挥。

(四)组建防汛抢险队

企业单位、野外生产作业点都实行主要负责人为总负责人制度，生产工作人员都有参加防汛抢险救灾的义务；辖区内有劳动能力的18周岁至50周岁的男性公民、18周岁至40周岁女性公民，均有参加防汛抢险救灾（名单附后）。 

四、防汛救灾主要工作职责

（一）村党支部主要工作职责 

1．根据场防汛抢险预案，制定本村的相关防汛抗灾预案。在汛期来临之前，按照防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员。

***村：负责****、辖区内泉眼形成河道水位监测，野外作业点汛期前各项准备工作（负责人：*****）。

****村：负责对原村屯内排洪河道清理，野外作业点汛期前各项准备工作和野外泉眼监测工作（负责人：****）   

2．各村防汛第一责任人为各村支部书记，对本辖区的防汛工作负总责。

绿水村：***             ****

哈日白辛：****         ****

3．防汛分片包片人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包片地区进行认真的汛前、汛中、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包村第一责任人，并向场防汛指挥部办公室上报信息，并及时处理，不留后患。 

***村包村领导：****

****村包村领导：****

4.对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。对危房、临时建筑、在建工程等建筑进行汛前检查，督促指导人员撤离、安全维护等设施建设。 

5．对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》等法律法规坚决予以拆除。派出所、司法所参与执行。 

（二）其它单位主要工作职责 

1．场民政：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

2．生产股：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好农牧业灾后生产，做好防汛期间受灾区域动植物病的防治工作。

3．卫生院、计生办：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

4．场财政：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。

五、防汛包村包片工作职责 

包村领导要及时组织村、干部群众，做好抗灾救灾工作，负责对汛前、汛中、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向场防汛指挥部作出汇报。由场总指挥部向上级防汛办公室上报防汛情况及抗灾救灾情况

（一）汛前检查。各村包村领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和主要建筑等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。

（二）汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。  

（三）汛后检查。主要检查灾情情况（损失程度），总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。 

六、基本要求及工作纪律

（一）防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经防汛总指挥批准，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下村时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。

（二）各村防汛领导小组，必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。灾情发生后，必须在30分钟内到达第一现场，并组织人力、物力实施抗灾自救。

（三）各村防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。

（四）凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

 七、救灾应急的反应和行动 

（一）召开抗灾救灾指挥部成员会议，通报灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署抗灾救灾工作。同时要求第一时间将灾情和抗灾救灾工作情况报告旗政府和防汛办公室等相关部门，自救同时请求给予支持。

（二）立即组织相关工作人员，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。

（三）其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

（四）发布灾情。场指挥部办公室汇总灾情，报旗抗灾救灾指挥部。