基层反映：当前信访工作存在“三化”现象需引起重视

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随着社会体制的深化改革与政策的不断调整，社会利益关系日益变化使得种种复杂的社会矛盾在基层逐渐增多，造成信访人员日益增多，基层信访工作难度逐步增大，处置效率难以提升。基层信访工作主要存在以下三方面的问题：

一是信访主体多元化。截止2017年12月，德厚镇共接待来访群众102人，其中低保户、五保户、老弱病残、贫困户来访群众占55%，国有企业和“五小”集体企业下岗或退职职工占21%，军转干部、参战退役士兵占13%，生活困难的退职国家干部和村干部占8%，其他类群众占3%，来访主体来自不同行业不同领域。

二是信访客体复杂化。主要表现为信访的内容及原因复杂。从内容上看，覆盖了乡镇各个工作领域，不乏热点和难点问题。从原因上看，有政策因素及历史遗留原因、有干部作风简单粗暴引发、群众自我保护意识增强因素、通过信访施加压力渴望谋取个人利益、司法体制因素（放弃司法途径持而选择信访方式）、人为组织因素（信访群众互相串联，交流“经验”，拉帮结伙，扩大事态）。从处理的难度看，有一部分信访问题呈重复性、连续性，稍有不慎，矛盾就会转化升级。截止2017年12月，德厚镇共办理群众诉求346件，调查处理群众信访件21起，排查、调处各类矛盾纠纷 40起，主要涉及危房改造、贫困建档立卡户评选、争取民政补助、土地权属纠纷、拆违、干部作风举报等方面。

三是信访方式信息化。如今网络科学技术发达，群众借用网络平台广泛、快捷的信息传播优势将相关矛盾放置于全社会的目光之下，通过网络曝光、媒体操作，试图引起舆论关注，从而使得问题得到圆满解决。例如2017年7月，德厚镇德厚村一村民因不满政府工作人员处理问题的方式，遂将该名工作人员的个人图片配以较为偏激的说辞上传至网络，在一定范围内引起了网络舆论关注，给地方党委政府形象造成了较为负面的影响。

对此，基层建议：一是调整排查化解机制。将政治觉悟高、道德品质好的村小组党员干部纳入信访员队伍，经常性开展干部下基层走访行动，深入“田间地头”听民声、察民情，做到定期排查、随时化解，完善信访日报制度，坚持早发现、早处理，努力使信访工作从事后处理向事前预防推移。二是完善干部接访机制。扎实开展领导干部接访工作，坚持“热情接访、有访必登”，做到责任到位、调处到位、稳控到位、反馈到位，推行“阳光信访”，由镇挂村领导、村干部、信访举报双方当事人、村民代表等成员召开现场信访调解答复会。三是严肃干部工作作风。持续开展干部能力建设活动，严厉打击干部“不作为、慢作为、乱作为”现象，加大督办问责力度，针对实名举报、严重损害群众利益的典型、集体信访问题，坚持优先直转快批，查实后及时对举报人回复，针对匿名举报的问题，经查实后在一定范围内进行通报，消除举报人顾虑，有效减少越级、重复上访案件发生。