基层反映：引进大学生创业就业“双重效应”及对策

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随着高校大规模扩招，大学毕业生连年增多，加上就业体制由“国家分配”向“双向选择、自主择业”转变，大学生就业难题逐年凸显。大学生创业作为就业的一种新途径，不仅能实现自身的人力资本价值，还能提供更多就业岗位，缓解就业困难，促进社会资源的优化配置，在社会发展进程中发挥着重要的作用。

一、引进大学生创业就业“双重效应”

一是大学生创业带动就业的“倍增效应”。创业者通过自主创业解决自身就业，并雇佣其他劳动者以带动更多的人就业，突破了传统的“一人一岗”就业模式，变加法为乘法，实现就业岗位在数量和质量上的成倍数增长。如我市“十万大学生创业圆梦行动计划”实施一年来，成功扶持400多名创业者实现创业，带动就业2100余人，平均每户企业聘用3.2人。

二是大学生创业带动就业的“优势效应”。虽然学历与创业成功与否不一定具有必然的联系，但受教育程度高的大学生通常有更高的职业技能和创业潜力，大学生创业者具备年龄比较优势、知识贮备优势、平台优势以及所带来的开阔视野和创造性思维，能够为机会性、知识型创业者打下坚实的基础。如我市“十万大学生创业圆梦行动计划”实施一年来，在成功创业的400多人中，有85%的创业者具有本科学历。

二、对策建议

一是完善大学生创业扶持政策。出台大学生创业扶持政策，研究制定涉及创业园建设、小额担保贷款、创业资助资金等相关配套措施。支持有条件的单位建设模拟公司创业实训基地，同时建立大学生创业园，为大学生创业提供孵化场地。

二是建立创业就业指导机制。建立高校创业就业指导站，逐步把指导站建成设施完备、职责明确、运行有序的公共就业创业服务窗口；组建、充实创业指导团队，开通创业热线，为创业者提供免费咨询和指导服务；搭建创业项目服务平台，建立创业项目库，完善项目展示机制，满足大学生的创业需要。

三是加强高校创业教育。加快创业教育课程开发，将创业教育纳入正常的教学体系中，加大资金投入，保障创业教育活动的正常开展。针对目前创业教育师资缺乏的现状，加强师资培训与整合。

四是加强大学生创业培训。会同中介组织及有资质的实训机构，提出大学生创业实训计划，科学合理地设置实训专业；指定部分大中专院校和培训机构作为大学生创业、技能培训定点机构，形成定点培训机构网络体系；建立创业导师制，通过创业导师单个指导、“会诊”指导、授课指导等方式，帮助大学生顺利创业。

五是营造崇尚创业的社会氛围。通过组织开展“大学生创业之星”、“创业十佳实训机构”等形式多样的活动，引导大学生树立新型创业观和成才观，形成社会扶持大学生创业的舆论氛围。