基层反映“幼小衔接”乱象丛生 监管存在“空白”难点

近期，浙江在线报道了杭州一家培训机构关闭，上万学费未按照承诺作出退费或者分期退费，引发多名家长聚集。除了退费难外，收费标准层参差不齐、从业人员资质不明，机构内部管理混乱都造成了现在早教市场的乱象。记者经采访发现，杭州市对早教市场监管仍然空白。

——幼小衔接被命令禁止，机构却仍开办相关业务并进行宣传。教育部已印发关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知，明确社会培训机构不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容。但是，一幼小衔接为噱头的培训班在社会上仍然存在，有的培训机构明确将“拼音班”“数学班”印在宣传单项上，或者在接受咨询时向幼儿的家长推荐相关内容。

——经营主体法治意识淡薄，无证经营、违规开办屡见不鲜。以此次涉事的培训机构为例，机构负责人事先注册了一家教育咨询公司和一家餐饮公司，但这两个公司注册地址与该培训班的地址不符，也没有办理办学许可证和餐饮许可证，负责人指直到事发都认为自己仅是“朝范围经营”。各地也屡屡曝光一些校外培训机构不具备办学资质、办学手续不全、消防安全设施不到位、教育教学管理混乱、卫生环境较差等问题。

——部门监管存在“空白”和难点。在工商部门注册的教育咨询公司，到了市场后转身一变成为无所不教的教育培训机构。在浙江杭州的教育培训市场上，存在大量“挂羊头卖狗肉”的违规教育机构。来自工商部门的数据，仅杭州市场就多达七千家此类机构。　深究问题背后的原因，除了企业为利润铤而走险外，还与职能部门监管不力，相互推诿有很大关系。