全员安全生产责任制

第一章总 则

第一条为规范武汉晨风煦展科技有限公司全员安全生产责任制的建立和落实，健全严密的全员安全生产责任体系，全面履行企业安全生产主体责任，共同做好各项安全生产工作，持续推进本质安全型企业建设，根据《中华人民共和国安全生产法》《中央企业安全生产监督管理暂行办法》等有关法律法规、监管规定，以及集团公司《安全管理制度》《全员安全生产责任制管理办法》，三峡基地公司《全员安全生产责任制管理办法》，结合武汉晨风煦展科技有限公司实际，制定本办法。

第二条武汉晨风煦展科技有限公司实行全员安全生产责任制，坚持“人民至上、生命至上”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确从武汉晨风煦展科技有限公司主要负责人、各级管理人员至基层一线岗位人员的安全生产职责，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系和“层层负责、人人有责、各负其责”安全生产工作体系，促进全员切实履行安全生产责任，有效防范化解各类安全风险，不断提升安全管理水平。

第三条全员安全生产责任制应当覆盖武汉晨风煦展科技有限公司全体职工和岗位、全部生产经营和管理过程，做到横向到边、纵向到底，实现全覆盖、无死角、无盲区。

第四条全员安全生产责任制应明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，明确相应的监督考核机制，做到可操作、可检查、可考核。

各岗位的责任人员指武汉晨风煦展科技有限公司全体员工，包括在岗员工、借调、轮岗、挂职、交流任职、劳务派遣、临时工作人员、实习生等。

责任范围是员工在管理和作业过程中应履行的安全职责，由基本安全责任、岗位安全责任组成。

第五条各岗位的责任人员应在工作范围内履行安全生产职责，对岗位尽责，对上级逐级负责，对下级领导、监督、检查、指导和培训。

第六条本办法适用于武汉晨风煦展科技有限公司各部门、项目部。

第二章组织与职责

第七条武汉晨风煦展科技有限公司安全生产领导小组是安全生产工作的领导机构，在安全生产责任制管理中的主要职责：

（一）负责建立健全武汉晨风煦展科技有限公司安全生产责任体系和安全生产责任有效落实的运行机制；

（二）建立健全并落实武汉晨风煦展科技有限公司全员安全生产责任制。

第八条武汉晨风煦展科技有限公司技术管理部在安全生产责任制管理中的主要职责：

（一）组织建立健全武汉晨风煦展科技有限公司安全生产责任体系并监督检查落实情况；

（二）组织武汉晨风煦展科技有限公司全员安全生产责任制的编制、审核、发布、落实及考核工作；

（三）组织武汉晨风煦展科技有限公司各部门、项目部编制安全生产责任清单和考核标准；

（四）监督、检查和指导各部门、项目部安全生产责任体系建立和运行。

第九条各部门、项目部在安全生产责任制管理中的主要职责：

（一）按照部门（项目部）职责，负责编制本部门各岗位安全生产责任清单和考核标准；

（二）监督、检查和指导本部门全体员工安全生产责任的落实，负责本部门全体员工安全生产责任落实情况的考核与评价。

第三章安全生产责任体系

第十条武汉晨风煦展科技有限公司安全生产责任主体分为武汉晨风煦展科技有限公司层级、部门（项目部）层级、班组层级。

第十一条武汉晨风煦展科技有限公司实行安全生产领导负责制，武汉晨风煦展科技有限公司主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责；分管生产负责人统筹组织分管范围内各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对安全生产工作负重要领导责任；分管安全生产工作负责人协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理安全生产工作，对安全生产工作负综合管理领导责任。

第十二条武汉晨风煦展科技有限公司各级责任主体应按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，建立安全生产保证、监督和支持三个责任体系。

（一）安全生产保证责任体系是安全生产工作的基础与核心，以专业管理部门为主，包括直接从事与安全生产有关的基建、生产、技术、运行、检修、维护等部门及所有岗位人员，共同履行对企业安全生产的管理责任。

（二）安全生产监督责任体系对安全生产起到监督检查和协调指导作用，以安全监督管理部门为主，内外部巡视巡查、审计、工会、纪检及所有岗位人员，共同履行对企业安全生产的监督责任。其中，纪检负责监督的再监督职责。

（三）安全生产支持责任体系对安全生产工作起到支持保障作用，武汉晨风煦展科技有限公司职能部门共同履行对企业安全生产的支持责任。

第十三条安全生产保证责任体系以企业全部生产经营活动的全过程管理为立足点和重心，把握基建、生产等过程中的设备设施和技术发展规律，从政策、制度、标准、规划、审批和生产决策指挥、执行运行、招标采购、工艺技术、设备设施等方面，落实安全管理要求，开展检查指导，督促和加强安全管理,夯实本质化安全基础。

第十四条安全生产监督责任体系按照安全生产的规律性，从全局和宏观上整体对待和把握安全生产的要求，负责安全综合监管、事故调查处理、应急综合管理、安全统计分析、安全宣传教育培训、职业健康安全管理体系建设等综合性工作，以及在安全生产过程中履行纪检、巡视巡察、审计、工会等方面的监督责任。

第十五条安全生产支持责任体系围绕影响和制约安全生产工作的各方面因素，在安全生产投入、员工队伍建设、企业人文环境培育、合法合规、激励约束机制建设、科技创新、发承包管理等方面提供资源支持。

第十六条武汉晨风煦展科技有限公司、部门（项目部）、班组各级责任主体的主要负责人是本主体的安全生产第一责任人，应健全并落实本机构的安全生产责任制，监督、检查和指导本机构全体员工安全生产责任落实情况并开展考核与评价工作。

第十七条各岗位人员对本岗位安全生产负责，应严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，确保作业安全。

第四章责任制建立与编制

第十八条各级责任主体应建立健全并落实全员安全生产责任制，承担其管辖范围内的安全生产责任，落实本层级的安全生产工作主体责任，并实行上级对下级领导、监督、检查和指导，以及下级对上级逐级负责，做到分级负责，各司其职，各负其责。责任制应做到简明、具体、实用，可操作性强，上下配套、逐级衔接、不留空白，形成完整的安全生产责任体系。

第十九条武汉晨风煦展科技有限公司分层级（武汉晨风煦展科技有限公司、部门（项目部）、班组）建立健全全员安全生产责任制，各层级是所属该层级的安全责任主体，应依据上级要求，建立健全并落实全员安全生产责任制，接受所在地政府相关部门、三峡基地公司等单位（机构）的领导、监管，对所属部门安全生产实施监督管理，并承担安全生产监督管理责任，主要安全职责见附件。

第二十条全员安全生产责任制由武汉晨风煦展科技有限公司安全生产领导小组组织编制，由技术管理部牵头组织实施，综合管理部协助，主要工作为：

（一）负责起草企业领导安全生产责任清单；

（二）汇总、审核各部门（项目部）安全生产责任清单和考核标准；

上述资料收集整理完成后，提请安全生产领导小组讨论审定，经武汉晨风煦展科技有限公司主要负责人批准，以正式文件发布，并报上级单位安全监督管理部门和相关业务主管部门备案。

第二十一条各部门、项目部负责人应依据部门（项目部）职责组织部门全体员工充分辨识有关法律法规和制度标准，识别与评估岗位安全风险，在技术管理部和综合管理部协助下，起草编制本部门全体岗位安全生产责任清单和考核标准，报技术管理部审定。

第二十二条岗位安全责任应主要包含以下内容：

（一）在安全生产领导、技术、监督和现场管理等方面的安全责任的具体内容。

（二）岗位负责、组织、协调、参与以及监督检查等安全生产工作的具体职责内容。

（三）岗位负责管控的安全风险与负责落实的防范措施等。

第二十三条安全生产责任考核标准应主要包含以下方面：

（一）岗位安全责任落实不到位的考核要求。

（二）违反安全生产规章制度的考核要求。

（三）事故隐患整改要求、安全风险管控措施要求不落实的考核要求。

（四）安全生产工作安排不明确责任、标准，导致工作未落实的考核要求。

（五）安全生产管理事项不闭环的考核要求。

第二十四条全员安全生产责任制至少每三年修编一次。当组织机构、业务领域、生产规模等发生变化时，应及时组织进行完善和修订。

第二十五条为规范和指导全员安全生产责任制编制，武汉晨风煦展科技有限公司各部门（项目部）应按照岗位职责层层签订安全生产责任书。

第二十六条武汉晨风煦展科技有限公司及各部门（项目部）应将外协单位纳入安全生产统一管理，履行安全生产统一协调、管理责任，监督、指导其落实全员安全生产责任制，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

第五章责任制落实与考核

第二十七条按照“个人主责，上级监管”的原则，个人对本岗位安全责任的落实负主体责任；上级负责人要对下级对象的安全生产责任落实情况进行日常监督、指导，并承担监督、指导、考核与评价的主体责任。

武汉晨风煦展科技有限公司应建立健全监督检查机制，加强对全员安全生产责任制建立健全和落实情况的监督检查。每年至少组织开展一次专项监督检查，对有效经验做法和典型问题进行通报，对全员安全生产责任制落实情况提出考核和奖惩建议。

第二十八条武汉晨风煦展科技有限公司严格按照上级有关文件落实安全生产责任考核，将考核结果与《员工绩效考核办法》和《质量安全环保考核管理办法》等制度紧密关联，确保奖惩有据可依。

第二十九条武汉晨风煦展科技有限公司实行安全生产责任追究制度，按照武汉晨风煦展科技有限公司质量安全环保和生产安全事故报告与调查相关处理规定，对事故部门（项目部）和相关责任人进行处理。

第三十条武汉晨风煦展科技有限公司实行安全生产“一票否决”制度，在年度绩效考核、评先评优、职务晋升、薪酬分配（特别是安全风险责任金）等方面坚决执行。

第三十一条武汉晨风煦展科技有限公司对认真履行岗位安全生产责任、在加强安全生产工作、承担安全生产专项重要工作等方面有显著成绩和重要贡献的部门（项目部）和个人给予表彰奖励。

附件：武汉晨风煦展科技有限公司安全生产责任清单

武汉晨风煦展科技有限公司安全生产责任清单

一、贯彻落实国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准，党中央、国务院关于安全生产工作的指示精神和武汉晨风煦展科技有限公司的安全生产管理制度、要求，严格执行武汉晨风煦展科技有限公司各项安全生产管理制度和规范等，监督、考核本部门制度落实情况。

二、落实武汉晨风煦展科技有限公司安全生产规划、年度安全生产目标和工作计划、安全生产重点工作，监督、指导和协调所属各班组分解工作任务并组织实施。

三、按照武汉晨风煦展科技有限公司全员安全生产责任制管理要求，建立健全本部门全员安全生产责任制并严格落实。

四、明确专兼职安全生产管理人员及其职责。

五、根据武汉晨风煦展科技有限公司要求，推进安全生产标准化建设工作，研究解决工作开展中的重点和共性问题。

六、严格落实安全教育培训制度和动态考核机制，制定并落实本部门安全教育培训计划，落实安全生产管理人员、特种作业人员以及其他从业人员持证上岗和先培训后上岗制度；根据公司方案，积极组织开展“安全生产月”活动，营造良好的安全环境。

七、按规定使用安全生产费用并建立台账，做到“建台账、留影像、知去向”。

八、落实双重预防机制，组织开展本部门双重预防工作；按照武汉晨风煦展科技有限公司要求，结合本部门实际，辨识和管控各级安全风险，每年定期开展风险评估，制定并落实管控措施；加强岁末年初、复工复产、重要政治活动、重要节假日期间等特殊时段安全生产工作，组织各类安全生产检查活动，及时消除生产安全事故隐患，有效管控安全风险。

九、组织召开部门安全生产工作会议,查找安全生产存在的薄弱环节，研究制定防范措施，部署安全生产重点工作，落实会议部署工作事项。

十、落实武汉晨风煦展科技有限公司有关反事故技术措施及安全技术劳动保护措施的要求，在武汉晨风煦展科技有限公司统一部署下，制定年度安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，并保证“两措计划”的落实。

十一、严格落实“反违章”工作机制，扎实开展“反违章”工作，促进良好作业习惯的养成。

十二、配合并实施安全生产信息化建设工作。

十三、根据武汉晨风煦展科技有限公司相关制度，强化设备设施管理，提高设备设施安全运行水平。

十四、按照武汉晨风煦展科技有限公司相关制度要求，规范外协队伍安全生产管理。

十五、编制本部门的安全生产事故应急预案（或现场应急处置方案），制定演练计划，定期组织预案演练。

十六、践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，开展防汛防灾工作，识别和评估生产经营活动及周边环境安全风险，特别强化对洪水、暴雨、台风、泥石流、滑坡、崩塌等灾害的防范意识，采取治理、避让、除险、监测等措施，做好各类灾害防治工作。

十七、落实特种设备、危险源和危险化学品安全管理规定。

十八、强化项目施工管理，保证施工质量。

十九、落实新建、改建、扩建工程安全设施、消防设施、环保设施、职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

二十、强化员工职业健康管理，消除或者减少职工的职业健康安全风险，保障职工职业健康。配合人身、设备不安全事件调查；分析行业发生的典型事故，制定整改措施，做好事故防范工作，避免事故重复发生；组织学习企业相关事故事件典型案例，对照事故事件教训开展排查治理工作。

二十二、按照武汉晨风煦展科技有限公司安全文化建设标准和要求，持续开展安全文化建设工作；认真落实安全生产标准化班组安全建设工作要求，积极配合开展评优工作，发挥示范带头作用。

二十三、严格安全生产考核，严格安全生产奖惩，严格执行安全生产“一票否决”。

二十四、及时、如实报送安全生产资料，保证资料的真实性及质量。

二十五、建立健全各种安全管理台账。

二十六、配合完成各类安全检查工作，并将检查结果、整改情况等及时上报。

二十七、履行法律法规规定的其他安全生产职责。