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事业单位个人工作年度计划一
今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长14%;单位生产总值能耗下降2%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长15%;地方财政一般预算收入增长13%;农民人均纯收入增长10%;城镇登记失业率控制在2.5%以内。
为实现上述目标,必须坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委“坚持以人为本、生态优先、文化引领,加快转变发展方式,努力建设幸福”的总体部署,大力开展“转型升级推进年、惠民工程建设年、党建工作创新年”活动,全面推动科学发展上新的台阶。
一、全力抓好战略性新兴产业发展,促进发展方式转变
1、战略性新兴产业是转变发展方式的主要着力点,必须加大力度培育发展。
2、狠抓战略性新兴产业的招商选资。
把战略性新兴产业作为招商选资重点,严格执行“四项指标、一个带动”标准,确保有限的战略性资源为优质项目所用。适当时候举办战略性新兴产业招商选资推介会,全力组团参加省组织的年初面向央企、年中面向国内龙头民企、下半年面向世界500强企业的大型招商活动,力争成功引进一批大项目、好项目。3、实施产业骨干项目培育工程。
大力扶持中兴长飞、富士康精密制造、伟志光电等战略性新兴产业龙头项目建设。实施“百所千企”知识产权对接工程,推进质量强县建设。优选一批传统产业、民营经济骨干项目进行重点培育,向战略性新兴产业进军,实现转型升级。4、加快规模化园区建设。
推动东部工业园完成核心区主干道和供水设施建设,确保总投资10亿元的日昭节能电缆建成投产;启动西部工业园首期开发区建设,确保中兴长飞项目首期竣工投产、环球康利科技正式动工、红墙新材料年内上市;力争鸿达科技园基本建成,确保茂硕电源等项目竣工投产。二、全力抓好高端服务业发展,推动珠三角中心花园建设
罗浮山是我县旅游业乃至高端服务业发展的龙头,必须以罗浮山创5a为主要推动力,倒逼各项工作,推动高端服务业发展。
1、把旅游业作为战略性支柱产业来发展。
启动“大罗浮旅游圈”规划,推进罗浮山创5a工作,加快象头山旅游开发步伐。收回罗浮山索道经营权,着手改造索道。深入挖掘罗浮山文化,启动飞云顶景区等新景点建设,力争悦榕庄今年6月基本建成首期工程。加快建设以罗浮山为起点,连接横河白马山、柏塘茶山、公庄官山的旅游黄金通道,进而把罗浮山、白马山、秋枫寨、茶山休闲谷、平安生态风景区、湖镇客家文化村、航天育种试验示范基地、龙溪银岗古窑址、龙华五村、象头山等景区串联起来,构建大旅游发展格局。开展罗浮山养生文化旅游产业集聚区前期研究和申报工作,争取纳入惠州市旅游综合改革重点示范项目。推动每个县直部门为罗浮山发展办一件以上实事,举全县之力推进罗浮山旅游业发展。2、加快发展高端酒店业。
抓紧罗浮山奥威斯七星酒店等10家五星级酒店建设,力争东山湖、悦榕庄和万怡等五星级酒店建设初具规模。3、适度发展高端旅游地产业。
推进保利山水城、佳兆业新城等大型旅游地产项目建设,启动锦绣香江、皇庭白马山和总投资60亿元的哈斯塔特旅游小镇等项目建设。4、全力推动现代商贸物流业发展。
建设华南远望数码城、俊峰汽车城等项目,完成10平方公里的中部现代物流园规划并启动首期1000亩征地工作,打造现代商贸流通服务平台。三、全力抓好《纲要》实施,加快融入珠三角一体化
融入珠三角一体化是我县科学发展的重要机遇,必须加快对接步伐,提升对接水平,在对接和融入中提升竞争力。
1、进一步推进交通对接。
积极推进广河高速、博深高速、从莞高速段建设,确保无障碍施工。全力加快园洲龙江东江大桥、石湾沙河大桥建设,以交通对接促进经贸和人员往来。加紧推动石湾振兴大道改造、观麻公路改造等工程,启动县城江南大道建设和龙桥大道改造,完善博西片交通对接网络,实现县内交通升级和联网。2、进一步推进产业对接。
以小分队形式深入珠三角发达地区招商选资,主动承接符合产业特色的项目。加快推进承接珠三角产业转移的重大项目建设进程,启动喜斯达电器二期、隆发鞋业二期等项目建设,完成泰山石膏、深圳好时代挂车等项目建设。3、进一步推进公共服务和基础设施对接。
加强东江流域环境保护和综合治理,保护好东江水质。加强环保基础设施、城乡水利基础设施等方面的对接建设。落实医保服务系统互联互通、劳动用工联动招聘、异地养老服务和社会保险无障碍转移等制度,年内实现与东莞、深圳年票互认。四、全力抓好内外需求扩大,增强经济发展动力
坚持优化经济结构,把重点更多地转移到推动投资和拉动消费上,促进外贸出口转型升级,实现经济质量的新提升。
1、优化投资结构。
把资金投向主要放在关系长远的重点项目和促进经济发展方式转变的关键项目上。全年安排重点项目55宗,总投资457.67亿元,年度计划投资51.03亿元。其中,战略性新兴产业投资9.05亿元,高端服务业4.9亿元,交通设施17.56亿元,夯实发展基础,推动经济转型升级。2、扩大消费需求。
组织企业和博货精品深入到南宁、重庆、郑州等国内大中城市展销,在对外窗口建立博货精品展示厅,搭建更多平台,扩大博货销售市场。大力发展服务业和中小企业,增加就业、创业机会,拓宽城乡居民收入渠道,增强居民消费能力。大力改善消费环境,依法严厉打击制假售假、私贩私、传销等违法活动,强化食品药品安全监管。加快社会信用体系建设,保护消费者权益,促进消费结构升级。3、着力保持物价稳定。
全面落实稳定物价的各项政策措施,加强价格调控监管。加大粮食生产力度,落实“米袋子”和“菜篮子”工作责任,保障粮食安全、农产品供给充足,从源头上控制物价。建立农产品供给应急基地,做好应急准备。加强产品尤其是农副产品流通环节的监督检查力度,严厉打击恶意炒作、囤积居奇、哄抬物价等不法行为。择机推行居民用水、用电阶梯价格制度,加大差别电价实施力度,推进工商业用电同网同价。4、提升外贸质量。
优化外贸出口结构,大力发展服务贸易,促进加工贸易转型升级,提升出口产品竞争力,开创外贸出口新局面。五、全力抓好现代农业发展和农村公共服务,千方百计增加农民收入
收入的持续增加和环境的不断改善是人民群众增强幸福感的重要条件。必须更加重视发展生产、改善环境,千方百计增加农民收入。
1、大力发展现代农业。
着力发展优质农业、特色农业、精品农业,提高特色生态农业的竞争力和附加值。推动石坝镇创建现代农业示范镇,扶持李艺金钱龟、唐顺兴家禽等龙头企业加快发展,力争新培育2家省级以上农业龙头企业,启动万只珍稀龟类繁育等特色精品农业基地建设。进一步推动农产品进超市、进景区、进酒店工程和装满车尾箱工程;利用生态优势,大力发展观光农业、休闲农业和农家乐,促进村庄变景点、农民变导游、农产品变旅游产品,多渠道增加农民收入。2、加强农村基础设施建设。
大兴农田水利建设,改善地力条件,提高农田质量。下大力气开展农村小流域整治,实施澜石河等一批小流域综合治理工程。全面完成显岗水库、下宝溪水库、水东陂水库及病险小型水库的除险加固工程,整治石坝河。启动村道绿化工程,提高村庄绿化率。建设银岗22万伏和洛平11万伏输变电站,推进农村输变线路改造。3、优化农村公共服务。
开展农村卫生环境综合整治和创建“宜居村庄”工作,力争全县所有行政村创建为环境卫生达标村、54个行政村创建为城乡环境卫生一体化示范村。推进行政村体育运动场建设,广泛开展群众性体育活动。推广金钱龟养殖、特色农产品种植等技术,提高农民致富本领。加大扶贫开发力度,力争上半年完成集中扶贫项目长宁农贸市场改建,年内建设投产一批产业扶贫项目。六、全力抓好品位提升,努力建设山水田园文化城市
建设文化氛围浓厚、宜居宜业宜游的山水田园城市,提高人民群众对环境的满意度和舒适感,始终是我们的努力方向。
1、努力创建文明县城。
优化县城空间布局,东面,全力推进富力商贸城、保利山水城、哈斯塔特旅游小镇、东山森林公园建设,实现城市建设与现代服务业发展良性互动;西面,推动新城建设,按城市景观大道标准全面完成惠州大道西扩工程,加大西区拓展力度;北面,推进县城北环一路,加快县文化中心等项目建设,形成高档次的行政文化新区;南面,尽早建成东江大桥北引路,启动滨江公园建设,推进万怡五星级酒店建设和江南新区开发,着手把江南新区建成高档次的现代人文社区。提升县城品位,高起点修编县城总体规划,提高规划档次。严把规划建设关口,注重在建设中融合东江、葫芦岭和田园风光等景致,增添文化元素,使县城真正成为文化之城。以增加文化内涵和岭南古民居建筑为着力点,编制老城改造规划并着手改造。完善县城市政设施,贯通矮岗中路、南路,建设体育大道东段。完善建成区的便民设施,规划建设东区、北区的学校、医院、市场等设施。加大县城整治力度,完成广惠高速罗阳出口的升级整治,按照文明县城标准倒逼推进各项整治并做好迎检工作,力争成功创建文明县城。2、结合功能分区加快各镇城镇化进程。
推动各镇围绕主体功能区分,进一步强化规划,提升建设水平,确保与主体功能区相匹配。启动名镇、名村建设工程,把横河等镇和横河西群村、嶂背村等村建成具有岭南文化特色的生态镇、村,示范带动宜居宜业宜游建设。加大 “三旧”改造力度,加快镇中心区和中心村建设,在各镇探索建设居民消费型住房。建立环境卫生与财政转移支付挂钩制度,力促各镇保持城镇卫生整洁。3、更加重视保护战略性资源。
把生态指标放在招商选资更加突出的位置上,切实做到发展和生态保护两不误。采取更严格的措施大力保护土地、水、生态和文化等战略性资源,确保可持续发展。强化节能降耗,启动省“节能示范县”创建,推进横河“低碳生态示范镇”建设,力争成为省低碳生态建设示范点。全面完成杨村、福田等镇污水处理厂建设。七、全力抓好科学理财治税,提升财政保障能力
坚持科学理财,做到生财有道、用财有规、理财有方,做大财政蛋糕,优化财政支出。
1、大力培植税源。
加强税源监测,强化对新投产项目、产值与纳税不符的企业、连年亏损企业、出口企业的监管,确保税收不流失。加大对现有企业的引导和服务力度,促使县内企业均在注册,确保税收与资源使用相匹配。在打造新的增长点上下功夫,进一步挖掘现代流通业、现代服务业、现代金融业、电信业、餐饮住宿业、房地产业等行业的潜力,形成新的税源支柱。2、优化支出结构。
严控一般性财政支出,严控临时追加,优先保证建设幸福的民生工程、公益事业支出和经济转型升级的重点项目建设开支。继续执行公务员和教师津贴补贴与财政收入增长挂钩机制,从7月1日起再增加津贴补贴20%。3、健全财税管理制度。
进一步完善更有利于镇域经济发展的激励型财税管理体制,加大对镇级的激励力度。强化财政支出绩效评价,加强财政资金监管。规范各镇财政资金使用,严格对各镇的资产管理。八、全力抓好改革攻坚,增创体制机制新活力
体制机制改革是发展的重要突破口,要进一步深化改革,不断为科学发展提供体制机制保障。
1、抓好行政管理体制改革。
稳步推进大部门体制改革、简政强镇事权改革、编制实名制改革、事业单位分类改革,进一步理顺县级政府部门的职责关系,优化政府组织体系和运行机制。加强行政审批制度改革,推行电子审批,力争实现审批时限提速30%,网上审批提速80%以上。2、深化国有企业改革。
完成县市政工程公司等企业改制和县药材公司、县益业投资发展公司等企业退市工作。3、推进金融改革创新。
全力支持企业上市和发展风险投资,力争引进金融机构或证券机构进驻。大力扶持现有金融机构发展,进一步增强放贷能力。有效推进农信社定向合作和改制,稳健发展小额贷款公司,引导民间资本进入金融领域。规范发展融资性担保机构,加强金融风险的防范。九、全力抓好文化综合实力壮大,努力打造岭南文化名县
我县是岭南文明古县之一,要围绕建设岭南文化名县的目标,大力挖掘文化资源,繁荣文化事业和文化产业,增强文化综合实力。
1、提高文明素质。
加强精神文明建设,深入开展文明村镇、文明社区、文明小区等文明创建活动和“增强社会责任感,做现代文明公民”系列主题实践、“百佳外来工”评选等活动。持之以恒加强社会主义精神文明和核心价值体系建设,大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德,倡导感恩奉献精神,激发全县人民建设幸福的热情。2、大力推动文化与经济融合发展。
设立文化产业发展扶持基金,制定扶持文化产业发展优惠政策。实施文化与旅游结合、文化与地产结合、文化与产品结合的“三结合”工程,广泛开展动漫、创意、设计、会展等文化产业招商选资,引进一批有实力、有竞争力的骨干文化企业,壮大文化产业规模。深入挖掘葛洪文化、养生文化、中医药文化等文化资源,打造富有特色的文化品牌。大力实施文化“走出去”战略,积极拓展我县百草油等产品的外销市场,不断增强文化产业发展张力。3、加强文化基础设施建设。
加大对文化基础设施的投入,鼓励社会各界力量和各类资金进入文化产业和文化事业领域。启动县文化中心二期的县文化创意馆等工程建设,完善镇文化广场、村文化室、休闲广场、农家书屋等文化设施。全力推进数字电视发展,推开县城用户整体转换工作。4、努力提供更多文化产品和文化公共服务。
围绕“幸福”,开展“五个什么样”系列主题实践、“故乡情”书画比赛等活动,鼓励文化艺术精品创作,催生一批具有特色和时代特色的文化精品。繁荣活跃城乡文化,以群众喜闻乐见的形式,为广大人民群众提供高水平、高质量的文化产品和文化公共服务。十、全力抓好民生水平提高,增强人民群众幸福感
坚持以人为本,建设幸福,必须更加注重提高民生水平,使全县人民在更高水平上共享改革发展成果。
1、多渠道促进就业、创业和社会保障。
县财政安排2.19亿元用于就业和保障工作,同比增加25.2%。推进劳动力职业技能培训,加快农村富余劳动力转移就业,力争新增就业1万人,组织培训本县农村劳动力5000人,转移就业1万人。制定促进全民创业的扶持政策,设立创业扶持基金,激活社会创业活力。建立和完善工资发放巡查制度、建筑工地工资押金制度,保障外来务工人员的合法权益。加强人文关怀,构建和谐劳动关系。开展城镇居民社会养老保险工作,全面解决困难国有、集体企业退休人员医保问题,将所有大学生和中职技校生全部纳入城镇居民医保。尽快建立最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制,向困难群众发放临时性价格补贴。采取降费让利等形式,降低面向广大中低收入家庭的消费型房地产价格,多渠道解决人民群众的住房问题。2、提高教育事业发展水平。
完善中小学校质量管理体系,提升教育教学质量水平。集中力量办好中学,启动县高级中学新校区建设,推进县华侨中学、高级中学创建国家级示范性普通高中,优化我县优质高中办学条件。支持职业教育发展,加快华洋职校建设,做大做强宝山职业学校,推动县成人中专建设新校区。解决外来人口子女的入学难问题。年内建成1所标准化特殊学校。加强校园安全工作,确保校园安全。3、加快发展社会各项事业。
深化医疗卫生体制改革,全年安排医改资金2500万元以上。深入实施基本药物制度,抓好公立医院改革试点,加强基层医疗卫生机构标准化建设。巩固居民医疗保险普通门诊统筹,提高医疗保险待遇水平。以医德医风建设和技术能力提高为重点,加强医疗卫生人员队伍管理,着力打造一批临床专业学科带头人。强化疾病预防控制和卫生监督、卫生应急工作,提高公共卫生服务能力。高度重视人才引进、培养和使用,计划引进50名以上博士、硕士研究生到我县工作。完善国防动员体系建设,继续做好双拥工作,再次夺取全国“双拥模范县”金牌。深化人口和计划生育综合改革,大力支持工青妇等群团组织发展,进一步做好审计、民政、民族、保密、宗教、口岸、对台、外事、侨务、老龄、移民、人防、气象、档案、县志、老区建设等工作。4、更加注重社会管理创新。
理顺社会管理职能,组建社会服务管理工作局。坚持“软要软到位”,建立完善科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,统筹协调各方利益关系,加强社会矛盾源头治理。以群众工作统领信访维稳工作,妥善化解各类矛盾纠纷。进一步加强和完善非公有制经济组织和社会组织管理,明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任,推动社会组织健康有序发展。加强虚拟社会管理,健全网上舆论引导机制。创新流动人口管理办法,以罗阳镇为试点,开展外来人口、出租屋分街分片管理工作,提高服务管理水平。深化应急机制建设,增强应对突发事件的预防和处置能力。坚持“硬要硬到底”,建立社会治安分区分片负责制和责任追究制,以铁的手腕严厉打击各类违法犯罪活动,切实增强人民群众的安全感和满意度。5、始终把人民群众安全放在首位。
牢固树立安全发展理念,制订安全生产规划和实施方案。全面落实安全生产“一岗双责”制度,强化企业安全生产主体责任。严格落实安全生产激励和问责制,实行党政领导干部安全生产工作“一票否决”和重特大事故责任企业“终身禁入”制度。加大对重点行业和领域的安全监管力度,强力整治安全隐患,坚决遏制重特大安全事故。大力推进安全生产基层基础建设,努力营造全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围,以最大的决心、最强的力度、最硬的措施,着力为人民群众的幸福生活提供安全保障。十一、全力抓好依法行政,提升政府服务水平
1、坚持依法行政。
坚持向县人大及其常委会报告工作,自觉接受县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督,提高人大议案、建议和政协提案办理水平。充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的参政议政作用,重视并接受新闻舆论和社会公众监督。全面铺开“六五”普法。完善村民居民自治制度,完成村(居)委会换届工作。推进政务公开,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。进一步发挥经济社会发展顾问等的作用,提高政府决策科学化、民主化水平。2、提升政府效能。
积极推进政府管理创新,提升公共管理水平。强化“目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实”的抓落实机制,对重要工作和重大任务实行倒逼,分解目标,明确责任,排出时间表,公布进度,激发全体干部职工干事创业的干劲。深入开展“万众评公务”、“网络问政”、“县直单位一把手全方位体验部门服务”等活动,切实解决效能建设中存在的问题。3、加强廉政建设。
进一步完善防腐倡廉体系,认真执行党风廉政建设责任制和《廉政准则》,规范权力运行。大力弘扬求真务实之风,切实解决群众反映强烈的突出问题。精简会议文件,严格控制各类评比和庆典活动。推进公车改革,启动县直单位公务用车货币化改革工作。加强审计监察和行政监察,强化经济责任审计和绩效审计。加强公务员培训和管理,完善考核体系和奖惩机制,建设一支廉洁高效的公务员队伍。建设幸福的宏伟目标在召唤着我们,人民群众的热切期盼在鞭策着我们,千年古邑加快崛起的光荣使命在激励着我们!让我们在县委的正确领导下,以更加振奋的精神,更加昂扬的斗志,更加高效的作为,推动全县经济社会更好更快发展,以优异成绩向党、国家和人民献礼,为建设幸福而努力奋斗!
事业单位个人工作年度计划二
我县农业要认真贯彻落实党的十和十届三中、四中全会以及中央、省、市、县农村和农业工作会议精神,全面落实科学发展观,依靠项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动,加快农业发展方式转变,优化农业和农村经济结构,增强我县农业发展优势,努力实现“稳粮、创优、促增收,改革、强基、增后劲,生态、安全、可持续”的目标,力争实现全县农业(种植业)产值增长7%,农民人均纯收入增长8%。
一、抓粮食高产创建促增产
我县是省级商品粮基地县之一,要把粮食生产作为我县农业工作的重中之重来抓,全面落实上级扶持粮食生产的各项政策措施,确保完成市政府下达的粮食播种面积22.1万亩(其中:水稻14.9万亩,杂粮7.2万亩)、粮食总产8万吨的指导性计划任务。一要持续开展粮食高产创建活动,实施现代农业水稻产业技术体系建设项目,在全县建设粮食高产创建示范区1.42万亩,大力推动一批科技含量高、增产效果好的粮油作物“五新成果”进村入户到田,实行良种良法配套,实现农机农艺结合,推广农业部确认超级稻品种面积3万亩、再生稻3万亩、脱毒甘薯2.5万亩、脱毒马铃薯0.8万亩、应用测土配方施肥技术10万亩,推广种植紫云英1万亩、油菜0.5万亩,充分发挥科技增粮作用。二要大力发展特色米业,以县春蕴生态农业发展公司为龙头,大力开发“干山贡米”地产优质米品牌,推广高产优质品种,配套优质栽培技术、加工技术、大米包装,实现质量提高、附加值提升。三要强化防灾减灾工作,着力防御洪水、干旱、寒冻等自然灾害,加强稻瘟病、稻飞虱、稻纵卷叶螟等水稻重大病虫害的监测和预警,开展农作物病虫害专业化防治,推行水稻政策保险,建立和完善重大灾害应急机制,突出发挥科技减灾功能和水稻政策保险的作用,不断提高农业生产救灾水平。
二、抓特色产业发展促提升
继续以柑桔、食用菌产业发展为工作重点,促进产业规模化、标准化、品牌化、产业化发展,提升产业素质。
(一)加快产业结构调整。柑桔产业,扩大红肉脐橙面积,新植、高接改造红肉脐橙3000亩,提纯优化芦柑品种结构,改造优质芦柑5000亩,大力推广柑桔优质无病苗,加快发展优势特色柑桔产业。食用菌产业,稳定竹荪、姬松茸种植规模,加快发展工厂化栽培食用菌。加强工厂化食用菌产业的规划与引导,整合行业资源,引进技术人才,开展技术创新,提高自动化、智能化、机械化水平,在全省形成领先优势。加快食用菌菌种研育基地建设,做好灰树花、鹿角灵芝新品种引种,开展废菌筒再生利用试验、示范。年计划食用菌规模达1.28亿袋,鲜菇产量达3万吨,产值3.3亿元,其中:竹荪1.2万亩、姬松茸60万平方米、工厂化栽培珍稀菌4200万袋、其他菌类800万袋。发展特色茶叶产业,实施现代茶叶产业技术体系建设项目,依托大圣有机生态茶园,做好野生茶树种的调查、保护和开发利用,在我县宝山、郭岩山、七台山、鹅山等高山区,开发高山生态有机茶园1000亩,力争引进1家茶叶精加工企业。
(二)加快标准化生产推广。完成全国绿色食品(柑桔)标准化基地创建工作,全面实施农业部和省农业厅安排的柑桔标准化示范项目,建设6万亩核心示范片,每个乡镇建立一片100亩以上的标准化示范果园,按照规模化种植、标准化生产、商品化加工、品牌化销售、产业化经营的要求,重点抓好质量控制、强化投入品管理、生产档案、基地产品检测、基地产品准出和质量追溯等5个方面工作。食用菌生产,认真开展菌草产业发展试点工作,做好菌草工厂化栽培真姬菇试验示范。研究制定竹荪、姬松茸、工厂化栽培真姬菇生产技术标准,力争竹荪生产技术标准被评定为省地方标准,大力推广标准化生产。
三、抓产业化经营促增收
继续以扶持农业龙头企业、农民专业合作社、协会发展作为推进农业产业化经营的重要抓手,完善与农户的利益联结方式,增强龙头企业、合作社在项目争取、基地建设、加工处理、技术推广、对外合作与交流、市场开拓、品牌创建等方面的龙头示范带动作用,促进农业增效、农民增收。
(一)加强农民合作组织建设。根据农业部等11个部门《关于开展农民专业合作社示范社建设行动的意见》,按照“七有”标准,开展合作社规范化建设,加强《农民专业合作社法》等法律法规宣传和培训,重点抓好顺吉柑桔专业合作社建设和食用菌工厂化生产行业协会组建工作,增强带动能力和市场竞争能力。
(二)促进农产品加工流通。建设洋墩、仁寿柑桔及农产品物流仓储中心,做好园区规划,积极招商引资,新建、扩建加工厂,实现加工能力6万吨。扩大出口果园和出口加工企业登记,今年要新增出口果园登记1万亩,登记出口加工产量1万吨。
(三)持续打造县品牌。继续推广使用县柑桔、食用菌统一标识包装。培育农业产业化龙头企业,积极帮助和指导企业开展“三品”认证、商标注册登记,扶持企业创建省级名牌农产品,力争今年有一家以上企业获得省级以上知名品牌。制定“县芦柑”、“县竹荪”地标管理办法,开展宣传和保护,完成“县红肉脐橙”、“县姬松茸”地理标志登记申报。继续策划县柑桔及农产品品牌推介活动,组织企业产品参加各类质量评审会和农展会,扩大县品牌知名度。
(四)延伸产业链条。协助明晶企业策划柑桔深加工项目开发,建设柑桔生产基地,实现柑桔深度加工。
四、抓重点项目建设强基础
要充分利用中央、省上扩大内需新增项目投资的契机,积极策划、申报项目,认真组织实施项目,夯实我县农业基础。
(一)实施农村沼气工程。年全县计划新建农村户用沼气建设1000口、养殖小区联户沼气工程试点项目17个、大中型沼气工程(双溪君富养殖有限公司、埔上大布绿源记食品有限公司)2个。进一步完善村级服务点建设,新建省级村级服务点10个。开展大培训大回访活动,强化技术干部和技工培训,对全县沼气池建设和使用情况全面进行大回访,总结经验,促进提升。示范推广沼气综合利用技术,促进农业循环经济发展。
(二)实施农业部清洁家园工程。在巩固农村沼气、农村饮水安全等惠农政策基础上,在项目村开展农村卫生环境和农业面源污染治理,建设“三废”处理基础设施,开展改水、改厨、改厕、改圈配套设施建设,硬化村内道路,改善农村环境脏、乱、差面貌,推进农村节能减排工作,促进新农村建设。
(三)实施商品粮基地建设项目。继续做好2009年度大干镇来布村、仙潭村、大干村的国家农业综合开发土地治理(中低产田改造)项目,项目总投资228万元,改造低产田0.35万亩。做好年度省级标准农田建设和商品粮基地县项目的设计、招投标和组织实施。
(四)实施测土配方施肥项目。继续完成512个山园土壤的取土和N、P、K化验工作,以及2008年1887个耕地土样中15%的土样微量元素化验,发放施肥建议卡,开展以测土配方施肥技术为重点的科学施肥技术培训与指导,计划推广测土配方施肥山园面积4万亩、耕地34万亩。
(五)实施农业信息化“五有”标准建设示范项目。建设具有安全稳定的信息网络平台、能满足区域应用服务的数据中心、相适应的信息化队伍、3-5项实质性的信息服务内容、完善的管理制度和考核指标,着力改善乡、村信息服务薄弱状况。
(六)实施农产品检验检测中心建设项目。建立县农产品质量安全检验检测中心,加强农产品质量安全监测。
五、抓五新示范培训促推广
农业“五新”示范工程是现代农业发展的重要抓手,也是提高农业综合生产能力的有效途径。要围绕我县农业特色与优势,通过整合项目资金,建设示范区,实行“五新”综合集成组装配套,采取“专家组+示范片+农户”的技术跟踪指导服务模式,组织省市专家及当地农技干部,在生产关键季节开展巡回培训和指导活动,认真总结经验,召开“五新”推广现场会,注重典型示范,提高“五新”推广辐射和带动能力。年,实施农作物新品种示范工程,推广优质、专用、高效新品种60个,无公害、循环利用、节本增效新技术12项,高效专用新肥料12种,高效低毒低残留生物新农药10种,建立粮食高产创建、柑桔标准化栽培、柑桔黄龙病防控、食用菌代用料栽培及标准化栽培、工厂化栽培食用菌、再生稻、大棚蔬菜、紫云英、油菜等示范,核心示范8万亩,辐射推广30万亩以上。
六、抓农业综合执法保安全
农业安全事关重民生,责任重于泰山,必须坚持防控为先的理念,确保不发生重大植物疫情,确保不发生重大农产品安全事故。
(一)切实加强作物病虫害防控。大力推行“公共植保、绿色植保”理念,认真开展植物病虫害监测、预警,推广农作物病虫专业化统防统治,加强专业化防治队伍建设,重点加强对水稻稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、马铃薯晚疫病、桔小实蝇和柑桔黄龙病、稻水象甲等的监控、检疫和防治。加强苗木产地检疫和果品调运检疫。
(二)切实加强农产品质量安全监管。按照省农业厅关于《省年深化农产品质量安全整治方案》的部署,明确责任,强化措施,认真开展农资打假专项治理活动和种植业产品专项整治。加强种子、农药、肥料市场巡查,开展农资产品质量抽查、标签标识检查,杜绝经营使用甲胺磷等禁用高毒农药行为,严厉查处违法经营假劣农资案件,强化源头治理,确保农业投入品安全。建立县农产品质量安全检验检测中心,对超市,农贸市场,蔬菜、水果、食用菌、茶叶生产企业、农民专业合作社和生产基地开展经常性检查,特别要加强对认证产品的监管。积极推行生产档案管理、投入品使用记录等追溯制度。加大农药科学使用知识的宣传培训力度,推广病虫害综合防治技术,指导农民合理用药。
七、抓深化农村改革促稳定
加强农村“三资”管理,积极与县组织部门、监察部门配合,做好全县农村财务网络监控,规范村账托管、村级账户集中管理和农村财务公开,开展日常审计工作,加强督促整改。落实惠农政策,加强项目管理,强化跟踪监管,防止非法截留、挪用补贴资金,确保政策落实不走样,给予农民的实惠不缩水。继续开展农民负担专项治理和检查,落实减负“四项制度”,加大力度查处涉农负担案件,做好农民信访工作,协助解决农民群众反映强烈的热点问题。稳定和完善农村土地承包管理制度,维护农民的承包经营权,抓紧做好土地延包后续完善工作,探索并建立加强土地承包经营权流转管理和服务,积极培育土地流转市场,建立健全流转规则,促进土地流转平稳健康有序,促进我县农业产业规模经营。
八、抓队伍建设提升服务能力
要不断加强农业系统自身建设,适应新的形势下农业工作的新要求。积极争取农业部基层农技推广体系改革与建设试点,通过项目实施,加强县乡农技推广机构及队伍建设、完善农技推广运行机制和条件保障,全面提升基层农技推广体系的公共服务能力。深入开展学习实践科学发展观“回头看”活动,落实问题整改,认真组织学习新时期“三农”政策理论和业务知识,开阔视野,拓宽思路,增强科学判断形势、把握发展规律、解决突出问题、应对突发事件、推动执行落实的“五种能力”。要树立依法行政的理念,规范行政行为,推行阳光政务,加强机关效能建设,开展政风行风建设,切实落实党风廉政建设责任制,自觉接受县人大代表、政协委员和行风政风监督员等社会各届的监督,不断增强农业系统的凝聚力、执行力和战斗力,进一步推进海西绿色腹地现代农业发展。
事业单位个人工作年度计划三
20年,街道工作的主要思路是:紧紧围绕区十次党代会精神,以转变经济发展方式为主线,加快构建现代工业体系,着力提升经济运行质量、提升产业发展层次、提升园区建设水平、提升社会和谐程度、提升党建科学化水平,坚定信心,科学运筹,奋力实现“十二五”发展的新提升。
20年主要工作目标是:
确保全年实现现价工业总产值285亿元,销售收入258亿元,利税总额21亿元,利润总额11亿元,其中列统企业完成现价工业总产值182亿元,销售收入166亿元,利税总额13.8亿元,利润总额7.8万元,技改财务发生数29亿元,三产增加值22亿元,税收收入9亿元。
围绕上述目标,20年着重抓好以下五个方面的工作:
(一)以加快转变发展方式为重点,在加快构建现代工业体系上实现新跨越
围绕加快转变发展方式主线,坚持调整存量和优化增量并举,着力改造提升传统产业,积极培育新兴产业,加快构建现代工业体系,推动经济转型升级。
1、围绕特色产业园建设,加大优势产业培育力度,加快构建现代工业体系。
围绕加快培育高新技术产业和新兴产业,以现有产业为基础,以龙头企业为主体,规划建设新能源、装备制造、汽车配件、新材料、电子等五大区中园,力争到“十二五”期末培育出1-2个年销售超百亿元的产业园。汽配产业以新纪元汽配等企业为龙头,不断发展壮大恒力、新纪元等汽配企业,争取五年后达到50亿元的产业规模;以上骐集团、三马起重等公司为核心,不断提升企业产品的附加值,打造园区的高端制造业;在新兴产业方面,重点培植迈能高科、华昊新能源、欧菲尔光电等企业,大力发展新能源、新材料等产业。同时,大力发展第三产业,转变经济增长方式。加快建设国际三期全球家居生活广场项目,加快引进五金机电市场,与家居建材互补共振效应,全力打造一流商贸圈;加快建设剑桥国际广场,让宁区最大的城市综合体早日出形象;加快启动宁国际汽车城项目,努力建成在周边具有一定知名度的汽车商贸集聚区;以街道改造为契机,逐步规划建设东进路商业街,集中发展精品购物、宾馆、餐饮、休闲娱乐等项目。2、围绕项目建设和产出,加快培植重要经济增长极,提升区域经济持续发展能力。
一是围绕签约项目抓开工。对已经具备开工条件的项目抓紧开工建设,近期馨门业、新纪元汽配(二期)、宏盛机械等5个签约项目将开工建设,各有关部门要全程跟踪服务,确保项目顺利施工,早日建成投产;对尚未具备开工条件的签约项目,重点做好项目的立项、选址、拆迁、土地指标上争等各项工作,力争项目能早日开工建设。二是围绕在建项目抓竣工。重点是抓好剑桥泵阀、冶矿、国际三期等13个在建项目的建设进度和质量,力争年内能全部竣工投产。三是围绕建成项目抓产出。加强对区内企业的调研分析,重点对企业的产品结构、投产情况、土地利用率、产出效益等方面要全面掌握,并通过政策支持、资源倾斜和服务引导等方式帮助企业提高产出,提升发展水平。四是围绕新兴产业抓招商。积极发展轨道交通配套、核电配套、飞机制造配套、新能源、新材料、生物医药等新兴产业。力争年内引进3-5个高新技术大项目,打造产业集群发展新优势。3、围绕企业自主创新,加快构建科技创新体系,提升区域经济核心竞争力。
一是加大技改投入力度。通过内涵的不断提升,实施技改投入,提高企业技术装备水平,不断壮大经济总量,调整和优化经济结构。力求年内争创省级高新技术企业2-3家,省高新技术产品10个,省民营科技企业3-4家。二是加强创新平台建设。以产业为龙头,市场为导向,支持企业与高校院所构建多形式产学研合作载体,形成科技创新的支撑平台。力争年内建立市级以上科技研发中心3-5个,省级以上研发中心2-3个。三是实施品牌创新战略。力争争创市级以上品牌8个,开发新品60个,申请专利120项。(二)以加快城乡统筹发展为重点,在提升城市建管水平上实现新跨越
根据宁区城市规划建设的总体要求,做到高起点规划,高标准建设,高质量管理,在拉框架、强功能、提档次、优环境上下功夫,进一步提升的集聚辐射能力。
1、完善城市建设规划。
对照三大组团建设的要求,充分听取各方意见,以科学规划为龙头,以产业发展为支撑,制定和完善相关配套政策,做到规划建设与土地利用总体规划相结合,与保护耕地和生态环境相结合。继续完善各项专业规划,更加注重与周边城镇的规划衔接,加快推进规划区内的控制性详规和重要地段的城市设计、功能完善,着力打造城市西南组团街道核心区。同时不断拉开城市的空间框架,实现东西互动、南北呼应。2、提升城市功能品位。
一是进一步加快重点工程建设。加快实施便民服务中心、文体中心、政法中心、水利站和新公民生态园等工程建设,尽快启动学校、医院等项目的开工建设,着力打造南片新的城市区;推进大桥区域改造。结合广靖高速南出口改造,高起点、高标准对该区域进行规划建设,本着“提升内涵、创造亮点”的原则,扮靓宁区的“南大门”;推进新车站东侧地块改造。按照商业化运作模式,建成城市的标志性区域,彰显名片效应。二是进一步加快载体建设。完善路网建设。新建东进西路、东进东路、富阳东路及跨九圩港桥、剑桥路及跨港桥、兴业路跨广靖高速立交桥,结合新公民生态园建设打通东桥路至七圩港西路,结合街道改造实施中路、四院南侧等支路,配合实施广靖高速出入口综合改造工程,新建港以西的鼎新大道、中洲西路及富阳西路。计划投资约5000万元建设兴业路跨广靖高速立交桥。做好绿化亮化工程。以“三城同创”为契机,积极推进小游园建设、道路绿化、河道绿化、田园绿化、安置区绿化等绿化工程,提高绿化覆盖率提高城市生态水平。加快拆迁安置进程。围绕街道改造、项目进区、基础设施建设、功能开发建设,组织相关区域的动迁工作。抓好安置区、苑安置区、前进安置区二期扩建等的在建安置房建设,加快建设花苑东区30万平方米安置区。开工建设公租房,为外来务工人员创造良好的生活环境。3、提高城市管理水平。
进一步理顺城市管理体制,落实属地管理责任,实现重心下移,全面发挥社区的力量,实现人人参与城市管理的局面。坚持“堵”、“疏”结合,加大城镇管理投入,重视公共休闲设施、便民设施、便民服务的建设、维护和管理,积极为群众生活提供方便。积极探索社区管理新机制,寓管理于服务之中。强化社区环境监管功能。不断加大对区域内公共环境卫生的整治,配合城建部门取缔违法违章建筑,治理脏、乱、差,防止乱搭乱建,做好社区绿化、亮化、净化、美化的维护和管理工作,建设干净、整洁、优美、和谐的文明社区。强化社区治安秩序协管功能。积极调解民间纠纷,及时化解各种矛盾、纠纷,组织居民开展经常性、群众性的法制教育活动,协助公安部门做好流动人口管理、两劳释放人员帮教以及防火、防盗、防毒等社会治安综合治理工作,建立上下联动、群治群防的社区治安管理体系,维护和保障社区治安秩序。强化社区物业管理功能。强化商业住宅楼的物业管理职能,确保管理规范,服务到位。整合社区范围内闲置土地、房产、街道等资源,对商业摊点进行合理布局和规范管理。进一步突出规划区建设项目的管理,建立规划、城管、国土等部门和村级违法建设管理联动机制,形成齐抓共管的格局。(三)以推进富民惠民工程为重点,在提升居民幸福指数上实现新跨越
1、大力发展现代农业。
按照特色、高效、优质、生态、安全的要求,大力发展和壮大规模化、专业化优质农产品生产基地。继续发挥特色农产品协会的作用,壮大农民经纪人队伍,培育一批有品牌、有市场、上规模、连基地、带农户的农业龙头企业和专业合作组织,积极发展农副产品加工业,促进农产品流通市场的形成和壮大。进一步加强农业配套基础设施建设,不断完善农业功能区建设。进一步强化动植物疫病防检措施,完善农业风险防范支撑体系。2、努力增加农民收入。
坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针,深入实施积极的就业政策,有效整合资源,大力开展农民实用技术培训、农民创业培训,培育新型现代农民。加强创业服务平台建设,推进“创业孵化基地”建设,搭建有利于民营经济和创业主体发展的载体和平台,通过各项平台、基地的辐射带动作用,增强农民就业途径,提高农民收入。3、加快建设宜居环境。
顺应城市化进程的不断加速,加快建设现代农村新社区,促进全区“人口集中、土地集约、功能集成”。进一步深化城中村改造成果,完善城郊结合部的路网建设和功能区建设。进一步加强安置区建设和管理水平,扎实推进河道整治、环境卫生整治、违章建筑整治,大力开展“公民素质提升工程”,引导居民形成健康文明的生活习惯和行为方式,突出抓好一批农村社会公共公益项目建设,努力建设“规划科学、经济繁荣、环境优美、管理民主、生活富裕、社会和谐”的城市新社区。(四)以优化公共服务为重点,在构建和谐社会上实现新跨越
1、加快社会事业发展。
加快社会事业从保障生存需求向保障发展需求提升,提高社会公共资源统筹配置效率,推动教育、医疗、文化、体育等均衡发展。加大教育投入,促进教育现代化和素质教育水平的全面提升;健全社会保障体系,不断完善新型农村合作医疗制度和农村社区卫生所运行机制和服务模式;加快“文化”建设,加强文体基础设施建设,不断提高城乡文明程度;广泛开展群众性体育活动,不断提高全民身体素质;保持计划生育攻坚态势,夯实基层基础,强化机制建设,严格责任追究,努力实现晋级升位目标。2、加大矛盾排查调处。
健全重大事项社会稳定风险评估机制,注重从政策、制度层面解决突出问题,在源头上化解社会矛盾纠纷。进一步落实信访工作领导责任制,健全信访“六个一”工作机制,积极做好矛盾纠纷排查调处工作,依法妥善处置群体性事件。继续推进综治工作“网格化管理、五站式服务”,在第一道关口化解各类矛盾纠纷。3、加强社会治安管控。
坚持“稳定压倒一切、平安重于一切”,严厉打击各类刑事犯罪活动和邪教活动,深化基层平安创建工作,抓好综治工作中心规范化建设。建立健全社会治安防控体系,加强对公共场所、重点人群、重点部位的安全防范。健全流动人口服务管理模式,优化流动人口就业、就医、子女就学、社会保障等公共服务。认真落实安全生产责任制,强化交通、消防、食品和药品安全等专项整治,健全基层安全生产监管网络,杜绝重大安全事故的发生。加强社会公共安全应急网络建设,建立健全各种预警和应急机制,切实提高全社会应对公共突发性事件的能力和水平。(五)以强素质促规范为重点,在加快干部队伍建设实现新跨越
1、加强组织建设,锻造团结干事的团队。
加强领导班子和干部队伍建设,坚持正确的选人用人导向,建立科学的干部考评体系,推进和完善“双推一选”、差额选任、公推直选等干部选拔任用机制。加强干部培训工作,深化“菜单式”选学讲座,逐步建立人才到基层锻炼、干部从一线选拔的机制。加强基层组织建设,积极探索社区、非公企业和机关党建工作新途径,加快构建“小区域、大党建”新模式。加强党的制度建设,坚持民主集中制原则,做到越是在困难和复杂的情况下,越要坚持科学民主、团结协作、依法决策,增强决策的透明度,增进班子的凝聚力。2、加强效能建设,营造务实干事的氛围。
围绕大局抓落实。切实增强工作的敏锐性,找准发展与上级政策的对节点,努力把政策转化为资源,为跨越发展拓宽更大空间;攻坚克难抓落实。始终保持振奋的精神状态,不等不靠、主动作为,对于影响工作进程的关键环节和突出问题,敢于动真碰硬,迎难而上,做到对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽责;持之以恒抓落实。围绕既定的发展目标,建立健全严格的目标责任制、督查推进制,层层传递压力,级级分解任务,人人承担责任,确保各项工作有力有序有效推进。3、加强廉政建设,树立干净干事的形象。
坚持教育崇廉,务实推进廉政文化建设,精心打造廉政文化品牌,营造崇廉尚洁的外部环境,筑牢拒腐防变的思想防线。坚持制度保廉。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部个人重大事项报告等制度,健全防范于前、制约于中、惩戒于后的监督体系,重点加强“人权、物权、财权”的监督,确保权力在阳光下运行。坚持惩腐促廉。严肃查处违纪违法案件,重点查处妨碍政令畅通、破坏投资环境、损害群众利益、影响发展大局的突出问题,进一步端正党风、优化政风,真正以严明的要求、严格的管理,树立为民、务实、清廉的党员干部队伍形象。事业单位个人工作年度计划四
2019年全市科技创新工作的总体要求是:围绕市委、市政府决策部署,以促进科技成果转化为主线,强化落地落实,强化提质增效,聚焦体制改革、资源集聚、科技服务、产业培育四大任务,突出科技惠民、队伍建设两个重点,大力实施创新驱动发展战略,充分发挥科技创新在推动供给侧结构性改革中的支撑引领作用,全力打造创新之城、创业之都、创客之岛。
主要工作目标:全社会研发经费占生产总值比重力争达到2。87%;发明专利授权量达到6800件;高新技术企业数量力争达到1600家;技术合同交易额超过120亿元。
一、聚焦科技体制改革,不断完善科技创新治理体系
1。加强统筹谋划和协同创新。贯彻落实市委市政府关于深入推进科技创新发展的意见,出台配套细则,构建符合新时期要求的“1+N”政策体系。围绕“十三五”科技创新规划实施和“三中心一基地”建设,做好科技创新规划布局,加强科技创新有机化组织和精准化施策。充分发挥市科创委作用,凝聚科技创新合力。
2。推进科技计划管理改革。完善科技计划管理模式,从对具体项目支持转变为对创新过程的全链条设计和一体化实施,逐步将项目遴选、绩效评估、管理验收等职能转移给第三方专业机构。改革项目资金管理办法,扩大项目承担单位自主权。加强科研严重失信行为记录和联合惩戒,构筑诚实守信的科技创新环境。
3。深化科技奖励和评价改革。立足科技成果转化应用,发挥科技奖励导向作用,优化奖项结构。拓宽申报渠道,完善推荐提名制度,全面提高奖励质量,强化对人的激励。进一步提高奖励活动公开透明度,全方位接受社会监督。推进制定科技成果评价地方服务规范,打造服务品牌。
4。完善科技创新决策机制。组建科技创新专家咨询委员会,加强对发展战略、规划、政策及重大项目等决策咨询。建立基于大数据的高水平科技智库,提高决策科学化、民主化水平。建立科技创新综合评价制度,发布青岛科技创新指数。
二、聚焦高端创新资源集聚,加快提升城市科技创新能力
1。加快国家级创新平台建设。积极对接国家战略,谋取发展位势和先机,争取更多资源进入国家战略布局。加快青岛海洋国家实验室建设,完善管理体制和运行机制,在更多领域开展先行先试。推进国家高速列车技术创新中心建设,全力打造具有全球影响力的高速列车创新高地。
2。加快“四系”高端资源引进发展。围绕“中科系、高校系、企业系、国际系”,强化大院大所和科技企业引进建设。全面落实与中科院第二轮合作协议,重点推进西海岸中科院青岛科教园、高新区青岛中科院先进产业研究院建设。推进西北工业大学、北京交通大学等研发机构落户,加快北京航空航天大学、华大基因等机构青岛研究院的建设。深化与中国电科集团在智慧城市、智慧海洋、5G、仪器仪表产业等领域战略合作,推进与中船重工集团在船舶与海工装备、深海潜器等方面合作。加快西门子青岛研究院等海外研发机构引进建设。强化跟踪服务和绩效评估,着力引导院所更好地发挥作用。
3。加快高端科技人才集聚。切实把人才作为第一资源,完善高层次人才团队、创业创新领军人才、青年创新人才等多层次、梯队式的科技人才引进培养体系。全面实施高层次人才团队引进计划,优化遴选方式和标准,选准人才、用好团队,树立青岛发力引才大旗。争取更多科技人才入选“___”“万人计划”等,提升人才发展质量。
4。加强国际科技合作。对接“一带一路”国家战略、落实国际城市战略,加快推进与沿线国家的科技交流与合作,鼓励高校院所、企业“走出去”。积极推进山大中美创新园、阿斯图中俄合作园等国际创新平台建设。组织召开2019鳌山欧亚科技论坛暨青岛国际技术转移大会等大型国际交流会议,不断提升我市的国际影响力。
三、聚焦科技服务提升,加快促进科技成果转移转化
1。强化科技研发服务。支持高校院所面向市场提供专业化的研发服务。鼓励研发类企业专业化发展,积极培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态。积极引导国家重点实验室、国家工程技术研究中心等向社会开放服务。
2。强化创业孵化服务。积极推进孵化器、众创空间专业化发展和提质增效。完善创业孵化链条,加快孵化器国际化发展。不断提高孵化服务能力,建设职业化孵化服务队伍,培育创业企业家队伍。力争全年市级以上众创空间、孵化器建设专业技术平台达到20个,服务创业企业5000家。
3。强化技术转移服务。优化技术市场基本架构,健全技术转移人才培育体系。加快国家海洋技术转移中心、国家专利技术(青岛)交易中心建设。争创国家科技成果转移转化示范区,积极参与绿色技术银行建设。
4。强化科技金融服务。完善科技金融风险补偿机制,调动金融机构服务科技企业积极性。推动科技金融专营机构设立与运行。完善企业债权融资风险分担和增信机制,做强科技股权投资体系,推进“投保贷”联动等股债联动融资产品落地。扩大知识产权金融服务联盟,加大专利权质押保险贷款工作力度。
5。强化知识产权服务。深化知识产权管理改革,争创首批国家知识产权强市。开展专利运营试点,培育知识产权优势企业,支持重点企业知识产权国际化布局。以崂山区国家知识产权服务业集聚发展试验区为核心,引导知识产权服务业集聚发展。完善知识产权维权和执法体系建设。
6。强化科技综合服务。深入推进仪器设施开放共享,探索建立大型仪器共享服务评价体系。加快推进科技大数据平台建设。运用互联网手段创新服务模式,实现“科技服务到眼前”。
四、聚焦高端新兴产业培育,不断壮大创新发展新动能
1。加快科技创新中心建设。创新研发组织模式,优化资源要素配置,重点推进海洋生物医药、高速列车等科技创新中心建设。支持以企业为主导、联合高校院所组建创新联盟,承担创新中心建设运营,试点将科技项目立项权和资金分配权下放给相应建设运营单位。
2。培育壮大科技型企业。实施“千帆计划”,加快培育科技型中小企业。加快培育高新技术企业,构建高新技术企业培育库,对入库企业纳入“千帆计划”支持范围。实施“瞪羚”企业培育计划,遴选具有跳跃式发展态势的高新技术企业给予重点扶持。切实加大国家研发费用加计扣除、高企减免税等优惠政策落实力度,加强政策宣传解读和实施情况监测评估,提高对企业的精准服务能力。全力推进国家双创基地城市示范建设。
3。加快高新技术产业集群发展。积极推动山东半岛自主创新示范区建设,进一步加快政策先行先试,释放创新创业活力。加快高新技术产业集聚和产业链条延伸,建设和壮大3-5个具有较强竞争力的高新技术产业基地,培育3-5个创新型产业集群。积极争取国家高新技术产业化基地、国家(省)创新型产业集群,推动省级高新区升级。
4。推进军民融合深入发展。建立军地合作协同创新机制,支持具备开放条件的军事院校、科研单位和军工集团来青共建军民科技协同创新平台。探索军民融合重大科研任务形成机制,推动军民技术双向转移转化。积极争取国家军民融合科技创新试点城市。
五、突出科技惠民,充分发挥科技对民生改善的支撑作用
1。深化农业科技创新。积极推进西海岸省级农高区和大沽河国家农业科技示范园区建设。组建现代农业产业科技创新中心,打造农业农村领域“星创天地”。组织实施科技特派员工程,深入推动农村一二三产业融合和农业科技创新创业。继续实施“一带一路”农业科技国际合作工程。
2。加快医疗健康研发创新。优化医学创新链条和组织模式,加强重大疾病防控关键技术研发,积极争创国家临床医学研究中心。推进高水平研发平台建设,重点打造肿瘤精准医学、基因检测、脑科学等创新中心。加大创新药物等重大专项开发,着力搭建基于大数据、云服务的智慧健康移动医疗平台,
3。加强社会发展科技支撑。围绕公共安全、环境保护、节能减排等领域,开展海水淡化、食品安全快速检测、雾霾治理、废弃物资源化利用、低品位能源等技术研究与集成应用,促进经济、社会、生态协调发展。探索可持续发展新路径,积极争创国家可持续发展示范区。
4。深入开展科技精准扶贫。瞄准贫困地区科技需求,通过开展技术攻关、成果转化应用、园区平台建设、创业扶贫、脱贫技术带头人培养、科普进乡入村等行动,深入探索科技精准扶贫新模式,着力形成脱贫和贫困地区创新驱动发展长效机制。
六、突出队伍建设,全面提升科技创新组织保障能力
1。全面落实从严治党。深入贯彻落实届六中全会精神,牢固树立“四个意识”。严格落实“一岗双责”,强化压力传导。将全面从严治党与科技创新工作进一步融合,确保权力规范运行。持之以恒落实中央八项规定精神,抵制“四风”变相反弹回潮。
2。加强党组织建设。全面深入开展“两学一做”学习教育,切实加强基层党建,严肃党内政治生活。深化改革,推动党的建设和组织工作制度创新。
3。提升干部队伍素质。深入学习贯彻科技创新思想,抓好科技系统干部队伍理论和业务培训,全面做好科技工作。完善干部培养选拔进入机制,强化考核,努力建设一支勇于担当、奋发有为、干净干事的高素质科技管理干部队伍。
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