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民政局行政工作情况报告

发布时间:2020-10-15 05:01:43 审核编辑:本站小编下载该Word文档收藏本文

第一篇:民政局行政工作情况报告

为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,根据《市依法行政考核试行办法实施细则》和区全面推行依法行政工作领导小组《关于印发<2014年全区依法行政工作要点>的通知》等文件要求,区民政局制定并推行了2014年依法行政工作要点,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,严格规范民政行政执法行为,全面提升依法行政工作水平,为民政事业科学发展提供坚实的法治保障。

一、工作措施及成效

(一)统一思想认识,强化依法行政组织领导。民政局成立了以局长为组长,分管局长为副组长,各科室和事业单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,明确“一把手”负总责,分管领导各负其责,做到一级抓一级,层层抓落实。日常工作中,把依法行政纳入到重要议事日程,并作为一项基础性工作来抓,与全局中心工作同安排同部署,坚持把依法行政与开展民政普法教育相结合,与机关效能建设、行风建设相结合,与促进全区民政事业健康发展相结合。

(二)加强法制学习,明确依法行政工作要求。民政局切实注重提高领导干部运用法治思维、法治方式解决矛盾和问题的能力,制定了《民政局开展领导干部法治思维和法治方式系列学习宣讲活动实施方案》,并实实在在开展活动,取得良好效果。做好我局行政执法监督证及执法证申领的工作,领导班子全年开展依法行政专题研讨2次,行政执法人员岗位培训累计15天,切实提高了执法人员队伍的执法水平和能力,从源头上规范了行政许可的程序。结合“六五”普法、“法律进社区”、“民政讲堂”等活动,采取多种形式,在镇街、社区和福利机构大力开展了民政法制宣传教育,在全系统营造了学法、懂法、用法的浓厚氛围。

(三)完善制度建设,规范民政行政执法行为。一是专门编制了《行政执法制度汇编》,发给局班子成员、各业务科室和事业单位,引导全系统按章办事、依法行政。二是将依法行政工作与行风建设、法治政府建设等相关工作有机结合,并纳入年度民政目标管理系统,使全系统紧绷依法行政这根弦,把依法行政与业务工作放在同等重要的位置认真谋划。三是完善重大行政决策程序,每月制定工作计划,定期召开局长办公会议,做到工作有计划,行为有规范,考核有标准。在重点工作、人事变动、年度计划等重要工作决策上,严格按照程序,由局长办公会或局党总支会议集体讨论研究决定,行政行为得到有效监督、制约,形成了“权限法定化、职责明晰化、程序合法化、行为规范化”的工作规范要求。

(四)实行权力阳光,自觉接受社会监督。机关各科室、窗口单位和民政办继续推行政务公开,在服务规范上取得显著成效:一是设置了民政工作信息网站,设置了“政务公开”、“政策法规”等专栏,将办事制度告知群众,及时更新工作动态,政务公开内容规范、程序清晰,并公开了业务咨询电话,方便群众咨询。二是建立完善权力阳光运行机制,对政务公开工作实施长效管理,提高民政系统依法行政建设水平。

(五)严把执法关口,促进社会公平公正。民政局认真履行工作职责,把严格执法与规范服务结合起来,做好低保、经济适用房等审批监督工作,确保民政职能公平公正的得以实现。及时落实新的低保标准,加大对低保、经济适用房工作的监督检查力度,在工作中坚持“四严”、“四必须”、“四不批”原则。“四严”就是严格程序、严格对象、严格纪律、严格把关;“四必须”就是必须坚持属地管理、必须坚持动态管理、必须坚持低于我市的的低保标准、必须公布公示;“四不批”就是申请表不全不批,手续不全不批,有举报未查实不批,家庭收入、人员结构与保障标准有出入的不批。

(六)结合民政业务,推动服务型机关建设。一是养老工作提档升级。区社会福利院引进专业人才,规范护理服务、安全管理、后勤保障等,在保障政府供养老人的基础上,吸引社会上有需要的老人入院养老,发挥福利院的示范带动作用;通过公益创投项目对全区11个敬老院逐个“过堂”、“把脉”,开展有针对性的个别指导,提升服务水平。二是居家养老创新突破。实现全区社区居家养老服务中心全覆盖,打造两个区域性的省3a级居家养老服务中心示范点,拓展服务范围和服务对象。三是社区工作多措并举。进一步做实“网格化管理”,让社工“走动办公”,真正做到“提人知户、提户知情”,练就“一口清”的本领。开展社区差别化治理,探索五种类型社区治理的样板模式;在抓各类型社区管理服务共性工作的基础上,指导各社区突出自身特色,创建关爱型、共建型、融合型、安居型、生态旅游型以及惠民型等6大品牌社区。在完善政府公共服务的同时,培育本土的居民消费合作社,率先引进利安社区电超市,依托社区平台打造便民利民的社会化服务平台。四是社会组织助力发展。通过体制、机制、思路三大创新,采取购买益民中心服务的方式,由益民打包运作社会组织服务中心,发挥枢纽型社会组织的孵化功能,实现提升辖区内社会组织服务能力和活力,以及社会组织积极承接政府公共服务两大目标。

(七)高度重视信访,积极化解社会矛盾。民政局领导高度重视“12345”政府服务热线、来电来信、舆情信息和“政风行风热线”走进直播活动中采集到的群众诉求,开辟了信访处理“绿色通道”,特别是处理一些低保户、复员退伍军人等的问题上,在办理信访事项过程中,坚持认真办信、文明信访,尽职尽责的做好信访工作,事事有回音,件件有落实,切实为群众解决难题。参与,对群众比较关心的一些典型的问题进行梳理,在直播活动中耐心地给以解答,得到了群众的满意认可。

二、存在的不足及明年打算

2014年我局的依法行政工作通过全局上下的积极参与、共同努力、大力推进下去的了一定的成绩,但是在我们的工作中还存在着一些薄弱的环节,比如执法力量有待进一步加强,执法人员的政策水平有待进一步提高,行政执法案卷有待进一步规范等等。

对于这些问题,我们有针对性地采取以下措施:一是全系统对行政执法工作的重要性进行再强调、再要求,使得民政系统干部职工绷紧依法行政这根弦;二是对执法人员进行再培训、再教育,逐条解读执法制度,使得民政执法人员对于操作标准烂熟于心;三是定期开展行政执法案卷评查,提高案卷质量。我们将继续努力,全面提升依法行政工作水平,为民政事业科学发展、建设法治型政府提供坚实保障。

第二篇:宣城市民政局依法行政工作情况报告

宣城市民政局依法行政工作情况报告

今年以来,我局的依法行政工作在市委、市政府的领导下,在市政府法制办的直接指导下,认真贯彻依法治国方略,牢固树立依法行政观念,加强队伍、制度建设,不断规范行政执法行为,增强依法行政工作能力,有力地推进了各项民政工作的依法开展和民政事业的健康发展。

一、加强领导,强化依法行政组织保障

我局充分认识依法行政工作的重要意义,高度重视依法行政工作。一是加强组织领导。成立以一把手为组长、分管局长为副组长、科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,具体工作由局办公室负责。二是落实年度工作安排。我局结合民政工作实际,就依法行政14个方面的重点工作进行安排部署,落实到科室。三是实施行政执法责任制。明确行政执法职责,落实局领导和科室职责,并实行行政问责制。通过上述工作,切实做到依法行政工作层层有人抓、事事有人管、件件有落实的良好局面。

二、加强学习,夯实依法行政基础

学法、懂法、用法是依法行政工作的前提和基础。今年,我局通过开展各种形式的学习教育活动,狠抓队伍的思想素质教育和法制教育,进一步提高干部职工的依法行政意识和能力。一是建立和完善机关学习制度,把普法作为学

习的一项重要内容统筹安排,采取个人自学与集中学习相结合、查看笔记、开展讨论等方式,丰富学习内容,提高学习效果。二是以活动为载体,突出普法学习。今年,我们在开展“百名科长”和“公共服务单位”考评活动中,注重引导大家学习法律法规,教育广大干部职工时刻要知法、懂法、守法、用法,不要因为存有法律盲区而办事失误遭到投诉。三是开展执法培训。为适应民政工作的需要,我局组织全市民政系统依法行政工作测试,进一步增强民政执法人员的法制观念和法律意识,提高法律素养和执法水平。

三、扩大宣传,营造依法行政良好氛围

在工作实践中,我们深深体会到,依法行政工作的主体是民政部门和行政机关工作人员,作为民政工作对象,他们的法律意识普遍提高,民政工作才能依法顺利进行。为此,我局充分利用宣传媒体手段,开展普法活动。如每年的“法制宣传月”,我们都会按照上级要求,采取制作横幅、张帖标语、设立咨询台等形式,宣传民政法规知识,接受民政法规咨询。几年来,全市民政系统广泛深入地宣传《婚姻法》和《婚姻登记管理条例》,并经常进行督促和检查。全市的婚姻登记率不断提高,登记合格率和满意率均为100%。此外,我们还在宣城民政网站设立专栏,介绍了收养、社团管理条例知识,城市低保、地名

管理等条例,通过广泛宣传,使广大民政对象了解民政法规,提高了法律意识。在今年实施的四项民政民生工程中,市、县两级民政部门积极制定配套政策和相关制度,从申请、评议、审核到审批、发放制定一整套工作规范和程序,建立公开、公平、公正的运行机制,统一运作流程,规范工作行为,有力地保证各项政策措施落到实处,民政民生工作得到很好落实。

建章立制,规范依法行政行为

为确保民政依法行政,局党组提出了“权限法定化、职责明晰化、程序合法化、行为规范化”的执法工作总要求,着力建立健全执法制度体系。一是实行执法责任制工作,将涉及民政部门执行的法律,根据不同性质和内容,确定执法主体,明确执法责任人,为依法行政工作的规范有序运行奠定了基础。根据市法制办的要求,完成了2014年至2014民政部门行政执法依据梳理工作,并上报了市民政局行政处罚自由裁量权量化标准。二是努力提高规范性文件的质量。严格按照程序制定规范性文件,建立了专家咨询制度,我局对今年一些重要的文件,社区换届选举、五保供养等工作在制定规范性文件时,均征求各界人士和有关方面意见。同时,按要求对规范性文件进行清理。三是深化行政审批制度改革,建立行政执法案卷评查制度。行政审批主体合法、机构健全。按照“一设立、两集中、

三到位”目标,我局于10月份挂牌办公室成立了行政审批科,落实2名工作人员具体从事行政审批工作,同时确定了 首席代表进驻行政服务中心窗口并签订了授权委托书。行政审批依法进行,适用法律准确,执法行为合法、适当,不存在越法、越位和越权的现象,具体行政行为没有一例形成行政复议或行政诉讼。行政审批项目公开、程序规范。将局11项行政审批职能全部纳入“窗口”集中受理、统一审批。实行审批项目办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限、收费标准和依据“六公开”。四是打造机关质量标准化管理体系,界定岗位职责,明晰岗位流程,规范岗位标准,形成“凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有人监督,凡事有据可查”的岗位职责分工,做到一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有文件,一切文件有标准。结合机关实际,我局推出了《首问责任制》、《责任追究制》、《限时办结制》和《服务承诺制》等制度,进一步增强了行政人员依法行政的责任感和紧迫感。

四、严格执法,深入推进依法行政工作

我局在建章立制,完善工作程序和环节的同时,严格执法,依法开展各项民政工作。如在民间组织管理工作中,我们坚持管理与培育并重原则,做到凡是形势所需、符合成立条件、对经济社会发展、构建和谐社会有推动作用的就坚持发展;反之,一律不予批准成立。进一步规范

了城区殡葬管理工作。此外,各县市区切实加大殡葬改革工作的执法力度,采取果断措施,严肃查处“以罚代葬” 、“偷埋土葬”等现象,推动了殡改工作的新发展。全市婚姻登记管理广泛开展了婚姻登记工作规范化建设,严格执法、文明服务,努力提高服务质量和工作水平。宣州区婚姻登记处被评为全国民政系统先进单位。

加大监督,确保依法行政工作落到实处

民政工作与群众利益密切相关,民政工作的好坏直接影响党和政府在群众心目中的形象;民政工作面广,民政服务对象迫切需要政策咨询和公开、公正、科学的政策帮助,为满足他们的要求和愿望,更好地落实民政民生,全方位地做好民政工作,我局坚持做到以下几点,推进行政监督。一是全面实施政府信息公开条例,完善政府信息主动公开和依申请公开机制,通过局网站首页链接政府信息公开网,并公开民政政策法规、部门动态等各类事项近300条。二是实行规范性文件制定前置审查和备案审查制度,保证制定的惠民政策公平、公正,具有可操作性;建立规范性文件定期清理制度,避免形成不必要的误解。三是重视行政复议工作,把行政复议纳入办公室的职责。四是主动监督并自觉接受监督。在主动监督方面,围绕民政工作重点,我局每年都开展重点执法监察活动,对专项资金开展检查监督,在行政审批过程中,加强业务指导,开

展对县市区民政局的监督,全年未发生举报投诉案件。在自觉接受监督方面,充分利用局网站设立了“在线答疑”和市政府“政民互动”平台,不仅及时答复问题、解疑释惑,而且主动接受社会和民政服务对象的监督,在政府信息公开中,公布了各科室的电话,接受咨询和监督。人大、政协、新闻媒体的依法监督,我们更加重视,一旦发现问题,及时整改并实施责任追究。通过加强监督工作,各级民政部门民政法规得到落实,社会管理得到加强,服务意识得到增强。出现了民政工作水平、效率、地位和威望四个提高。

回顾我局依法行政工作的开展,虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题。如少数同志对依法行政工作的重要性缺乏足够认识等。依法治理工作是一项长期性的工作,在今后工作中,我们将进一步提高全面推进民政依法行政重要性和迫切性的认识,增强依法行政的自觉性,坚持依法行政与转变职能、转变工作方式相结合,与建立和完善民政工作的运行机制相结合,把依法行政落实到民政工作的各项业务和各个环节中去,建立一个办事高效、运作协调、行为规范的行政管理体制,为推进法制建设、构建“和谐民政”作出应有的贡献。

第三篇:民政局依法行政工作情况汇报

xxx市民政局依法行政工作情况汇报

各位领导:

依法行政是依法治国、依法治市的重要组成部分,xxx民政局的依法行政工作在xxx市委、市政府和上级民政部门的关心支持下,切实做好“依法行政、依法管理、严格执法、公正执法、文明执法”,不断提高执法队伍的综合素质和业务管理水平。现就我局几年来的依法行政工作情况汇报如下:

一、近年来行政执法情况

近年来我局充分利用广播、报纸、电视等主流媒体和群众喜闻乐见的形式开展行政执法宣传,在每年清明节和“七月半”,制作了专题录音带,出动行政执法宣传车对全市各乡村进行为期一个多月的宣传,行走里程达数万公里,悬挂横幅标语300多条、张贴公告10000多份、发放宣传单20140多份。同时还以农村电影“2131工程”为宣传平台,制作专题民政法律、法规宣传片,使民政法律、法规与电影一同走进千家万户,取得很好的效果。xxx市民政局目前为止真正行使执法职能是殡葬执法,其它如对民非组织执法,地名执法等,还没有实施。2014年以来殡葬管理所共治理坟墓(绿化)2014余座,制止新建坟墓11座,制止翻新坟墓46座,出动执法人员约3000多人次,共发放《责令整改通知书》 1

54份。在殡葬执法过程中,执法人员能够持证上岗、亮证执法,做到认定事实清楚,适用法律正确,依法告知行政相对人享有陈述、申辩、申请复议和提起行政诉讼等权利,按照法定程序和权限作出决定。没有违法违纪行为,没有存在推诿、拖拉、越权处罚、重复处罚、行政不作为等情况。也没有出现行政复议案件和行政赔偿的问题,更没有出现因执法行为违法或不当而引起群体性事件。

二、执法存在的主要问题

一是行政立法上还不完善。虽然1997年7月11日国务院令第225号发布了《殡葬管理条例》,2014年8月12日福建省人民政府令第83号发布了《福建省殡葬管理办法》及宁德市人民政府也相应出台了《宁德市殡葬管理规定》,但以上这些法律、法规还不够完善,措施不够得力,在实际管理中难以操作,既不能适应法制化建设和管理的需要,也不能满足新形势下社会的要求。如:《殡葬管理条例》第十八条规定:“ 未经批准,擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款”。《福建省殡葬管理办法》第二十五条 规定:“未经批准,擅自兴建殡葬设施的,由县级以上人民政府民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔,责令恢复原状,没收非法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款”。尽管有关的条例、办法明文规定,可在我们xxx建造私人坟墓的现

象仍然存在。建造私人坟墓纯属私人自由,并没有什么营利性收入,就更谈不上违法所得了。因此在实际执法中上述的规定可操作性不强,不能处罚就很难有效的打击私人建造坟墓现象,群众认为执法是暂时的,抢建的机会是有的,执法人员对新建坟墓敲敲打打根本起不了震慑作用。

二是执法缺乏权威性、外界阻力较大。民政执法人员在外在形象上没有任何标志。在具体执法过程中,主要是靠口头说明、出示执法证件表明身份,执法活动缺乏权威性和易识别性。除了殡葬执法缺乏必要的强制手段等原因外,有些地方存在的地方保护主义倾向也给我局依法行政、严格执法带来阻力,造成执法效果不佳。在打击违法建坟过程中,因丧葬习俗根深蒂固,群众抵触情绪很大,从而聚众阻挠殡葬管理人员正常执法,有的甚至发生暴力抗法事件。

三是行政执法经费缺乏,执法力量薄弱,执法手段单一。民政法规设定的有主管行政机关直接强制执行的事项比较少,除殡葬可以由行政主管部门强制执行外,大多事项只能通过法院执行,这对提高行政效能和执法效率十分不利。这种行政处罚权与行政强制执行权相分离的状况,使得本来就显得疲软的执法手段更加软化。

三、几点思路

一是要进一步完善民政相关的法律法规。随着市场经济体制的健全完善和政府职能的转变,行政执法部门的工作内容不断丰富,工作领域不断拓展,工作方式不断创新,行政

执法中遇到的新情况新问题不断凸显,现行的民政法律法规仍然有不够完善的地方。在实际工作中,我们要加强对部分不适应形势、不符合客观实际的法律法规条款进行补充完善,确保行政执法无懈可击。

二要提高行政执法队伍的综合素质。坚持依法行政,是各级民政部门工作人员的基本要求。执法为民的神圣使命,我们必须认真学习法律法规知识,努力增强法制观念,切实提高依法行政的能力。要积极开展经常性的行政执法知识和执法技能培训。要组织民政执法人员学深学透民政相关法律法规的同时,还要加强对《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等综合法律法规的学习培训。要坚持学以致用的原则,自觉运用法律武器,切实维护和保障行政对象的合法权益。通过学习培训和执法实践,不断提高民政执法人员的综合素质和业务技能,整体提升行政执法工作水平,建立健全配套的民政法规体系,强化民政管理行政执法力度,加强执法监督工作。

三是加强民政执法队伍建设,提高防腐拒变能力。2014年6月,我市违规建公墓问题涉及到个别的违纪、违法人员,给民政执法队伍带来一些负面影响和警示。对此,我局要引以为戒,要深入开展廉洁自律教育、党风廉政教育,组织学习《党章》、《建立健全惩治和预防腐败体系2014-2014年工作规划》等内容。对当前反腐败工作面临形势作出科学分

析和准确判断,要提高对新形势下深入开展反腐倡廉工作极端重要性的认识,更加坚定抓好反腐倡廉工作的决心。

随着社会主义市场经济的完善、依法治国的确立以及公民法律意识的提高,对依法行政提出了更高的要求,同时也对民政行政执法工作提出了更高的要求,我们要采取有力措施,狠抓工作落实,加快推进改革步伐,把我局行政执法工作提高到一个新的水平。

xxx市民政局

二○一二年三月三十一日

第四篇:民政局开展行政执法工作情况总结

2014年,我局的行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在法制办的精心指导下,从民政工作实际出发,切实抓好有关行政法规的贯彻实施工作,较好地完成了各项工作,进一步提高行政执法水平。现将开展行政执法工作情况总结如下:

一、加强组织领导,设置专门机构,行政执法有基础

依法治国是依法行政的前提和基础,依法行政则是依法治国的关键和核心,行政执法工作的优劣是一个单位依法行政水平的具体表现。为保证国家法令畅通,局领导高度重视行政执法工作,将其摆上了重要议事日程,切实加强了组织领导,成立了局依法行政工作领导小组,由局长汪清任组长,副局长孙美红为副组长,相关股室负责人,明确由局长主管依法行政工作,为行政执法工作的顺利进行打下了良好的基础。同时,为保障工作的正常运转,局依法行政工作领导小组坚持定期或不定期地召开工作会议,专题研究行政执法工作,使其做到了方案缜密、安排到位、措施得力、效果良好。

二、加大宣传教育,抓好人员培训,行政执法有氛围

民政部门是政府实施社会行政事务管理的重要职能部门,负责执行十几部国家法律、法规,行政执法任务繁重、执法内容涉及面广。随着改革开放的不断深入和依法治国方略的不断推进,执法难度也随之不断增大,如不加强人员的法律宣传教育与培训工作,提高执法人员工作水平,在一定程度上将会影响政令畅通,使工作受阻,影响经济发展和社会稳定。我们注重抓好这方面工作:一是加强了法制宣传,为行政执法工作赢得群众基础。我们以村务公开为契机宣传《村委会组织法》,指导各乡镇大力开展村务公开栏的标准化建设,民主管理的规范化建设,对救灾款发放对象和数量、各种优抚对象抚恤补助标准、城乡低保对象及保障标准、五保对象及供养标准在乡镇政府政务公开栏和村务公开栏定期公开,接受群众监督。同时,利用电视、广播、条幅等宣传媒介加强民政政策法规宣传力度,使党的政策和国家的法律法规深入人心,从而赢得广大人民群众对民政工作的理解和支持。二是加强了执法培训,为依法行政提供了保障。今年来我局狠抓行政法规学习培训,配合县委组织部开办村级“两委”班子培训班,组织村干部集中学习行政法规、民政法规政策,积极支持和选派单位工作人员参加上级组织的法律法规培训;加强干部职工行政执法培训,重点学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等法律,股级以上干部全部办理了行政执法证,让他们持证执法;组织全局干部职工参加了普法考试,提高了干部职工的知法、守法、执法水平。

三、明确执法责任,严格执法程序,行政执法有成效

一年来,我们注重抓好了行政执法责任制度的落实工作,做到责任到人,进一步明确分管领导和股室负责人的责任。依法行政是加强社会主义民主法制建设的重要内容和具体体现。在实际工作中,我们努力把严格执法与规范服务结合起来,在为民服务中严格执法,通过执法实现更好地为民服务,全县民政工作的各项职能作用得到了较好的发挥,尤其是涉及民生工作政策落实上,卓有成效。如:城乡低保工作实现了动态管理下的应保尽保和评审程序化、公示规范化、发放社会化、管理动态化、监督多元化、建档标准化。为深入贯彻落实十八大精神,积极践行党的群众路线,今年5—10月我县民政系统深入开展了“进百村,

联千户”主题实践活动,“进百村、联千户”活动就是全县民政系统干部进驻到100个以上村(社区),上户调查了解1000户以上民政工作对象,每个干部落实帮扶对象不少于5户。通过与各类民政对象拉家常、交朋友、结对子,结合三送工作,在资金、技术、信息、营销等多方面扶持困难群众,受到社会的广泛好评。通过活动,转变了作风,积极践行党的群众路线,接地气、访民情,掌握了民政工作第一手材料;通过活动上户检查各类民政对象1.4万人,查出死亡对象815人次,每年节约民政资金150余万元。

救灾救济工作扎实有效。发放春荒救灾救济款xx万元,有效解决受灾群众的生活问题。针对四川芦山地震灾害,开展了抗震救灾捐助活动,共向灾区捐赠8.8万元。农村五保供养和敬老院建设工作顺利开展。今年,县委、政府将敬老院建设列为十大民生实事之一,将敬老院建设纳入乡镇绩效考核管理体系,强力推进。到11月底进展情况:小坪敬老院已完工并入住;大田敬老院装修已完成;茅店敬老院已完成规划设计和招投标,确定了施工队伍;江口敬老院住宿楼已入住,综合楼已封顶;石芫敬老院完成选址和落实用地;南塘敬老院完成规划设计和招投标,主体工程已完成2层;白鹭敬老院主体工程已完工,正在装修。县社会福利中心已完成通水通电,土方工程正在开挖,电梯、家具采购到位,二期工程已完成规划设计。

四、主动接受监督,依法执纪行政,行政执法有保障

推进依法行政,必须要有监督,才能保证行政执法卓有成效。我们按照有关行政法规和政务公开的要求,将民政行政执法事项及法律依据、办事程序、实施主体、股室职责等在局政务公开栏和县政府政务信息公开网站进行公开,方便群众办事,并主动将外部监督引入机关内部,主动接受社会各界监督检查并保证了政令畅通。如民间组织的登记实行网上登记审批,审核一个,做到了依法成立,依法开展活动;在婚姻登记方面,公开政策依据,增强了服务意识,接受群众监督,为群众提供方便。

一年来,我局的行政执法工作虽取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定距离,在今后的工作中,我们将扬长避短,继续努力,让依法行政贯穿于我们工作中。一是要强化法制观念。通过学习培训、宣传教育,增强广大民政工作者学法、懂法、用法、守法意识,提高依法行政、依法管理的能力,促进各项民政工作健康发展。二是要加强部门协调。在依法行政工作中遇到的问题和困难,要积极汇报协调,争得支持,提高执法成效。三是要健全内外监督机制。积极主动接受人大、政协的监督,接受社会各界的监督。

第五篇:县民政局工作情况自查报告

xx市民政局:

接到市民政局《关于对各县区2014年度民政工作进行考评的预备通知》后,xx县民政局非常重视,对12年的工作进行了详细的自查,现将自查情况汇报如下:

今年以来,在县委、县政府的正确领导和市民政局的精心指导下,全县民政干部职工深入开展“学习实践科学发展观”和“三个建设年”活动,以“满意在民政,工作创一流”为目标,进一步解放思想,开拓创新,努力推动全县民政工作加快发展。县烈士陵园搬迁重建工作取得重大进展,救灾救济、五保供养、城乡低保、优抚安置、基层政权建设、社会事务管理等各项民政工作进展顺利,圆满完成了全年的各项工作任务。在全县民政干部职工的共同努力下,民政工作取得了显着成绩,多项工作受到上级表彰。被县委、县政府授予“岗位目标争名升位活动先进单位”、“本职工作争创一流先进单位”、“招商引资工作先进单位”、“平安博兴建设先进单位”、“信访工作先进单位”、“反腐倡廉建设工作先进单位”等荣誉称号;被省民政厅、省军区政治部表彰为“全省军休工作先进单位”。

一、救灾救济、城乡低保、农村五保及敬老院建设、慈善救助工作成效显着

今年以来,我们加强城乡低保规范化建设。截止目前,我县共有城市低保对象1545户、3331人,农村低保对象5664户、7869人,从今年一月份起,城市低保标准为每人每月280元,月人均补差150元以上,自10月份开始,城市低保人均补助达到160元以上;从今年一月份,农村低保标准为每人每年1200元,自下半年起,农村低保按分类施保标准发放,其中a类特困、b类较困、c类一般户每人每月分别补助75元、60元、55元,农村人均月补助水平达到60元以上,低保金按月(农村低保按季度)发放、及时到位,每年发放城乡低保金近1000万元,占全县总人口2.3%的城乡贫困居民全部纳入了最低生活保障网,基本实现了动态管理下的“应保尽保”。按照省市部署,今年3月份开始,我们开展了城乡困难居民普查工作,圆满完成了普查的各项任务。其中,城镇困难居民普查共普查1781户、4301人,占城镇总人口的6.99%。农村困难居民普查共普查15345户、25368人,占农村总人口的6.16%。加强了以应保尽保、应退尽退、动态管理为主要内容的城乡低保规范化建设。从今年9月份开始,城市低保全部移交社区及居委会管理。我们将已死亡的低保对象停发,将新致困人员及时纳入了农村低保,共调整农村低保对象126人;共取消23户、52人的城镇低保待遇,新xx市低保对象29户、61人。在城市低保实现分类管理,分类施保的基础上,大力推行农村低保的分类施保工作,目前,按照分类施保确定的新补助标准,已全部发放到农村低保对象手中,全年共发放农村低保金520多万元。认真做好城乡医疗救助工作,按照我县医疗救助的有关规定,积极做好重病低保对象及特困家庭进行医疗救助的审批审核工作。对37名城市医疗救助对象发放救助金13.88万元,对21名农村医疗救助对象发放救助金5.7万元。加强敬老院建设和管理,全面落实五保供养政策。12年春节前,组织走访慰问了10处敬老院和部分五保对象,为五保老人送去了慰问金、食用油、猪肉等价值10多万元的慰问品;积极争取财政支持,投资10万多元,为全县五保老人每人定做夏装一套。我县现有五保对象1163人,集中供养率达到80%,建立起了五保供养标准自然增长机制,按照集中供养每人每年不低于xx元、分散供养每人每年不低于1200元的标准,五保财政供养政策得到全面落实。积极推进敬老院基础设施建设,加快博昌街道敬老院建设扫尾工作。四月份,我们对博昌街道敬老院以前的建设情况进行了摸底调查,并就有关情况向县政府进行了报告。乔庄镇计划投资120万元,对敬老院进行扩建,新建院民宿舍20间,新修柏油路500米,现主体工程已经完成。锦秋街道敬老院投资50多万元,修建光荣间3个,增加了不锈钢厨具、供暖设备等设施,对院落进行了整修,使院容院貌大为改观。加大敬老院的规范化管理,上半年,按照《xx县农村五保供养服务机构考核细则》的内容,我们对全县10处敬老院进行了突击检查,对发现的问题给予了当场反馈,并提出了整改意见。下半年,我们组织各民政办主任和敬老院长对全县十处敬老院的院容院貌、基础设施建设、供养服务、制度建设、院务管理等方面进行了全面的观摩检查,并召开了全县敬老院规范化建设与管理工作会议,针对敬老院建设与管理的现状和存在的问题,从完善功能配套、规范服务、健全规章制度、加强队伍建设、提高供养标准、提高集中供养率、发展好院办经济等方面进一步对敬老院加强规范化建设和管理。建立和完善了救灾应急预案,建立起市、县、乡相衔接的救灾应急预案体系,建立救灾储备制度,及时查灾报灾,做好灾民救助工作。上半年,我县多次发生风雹、洪涝等自然灾害,全县农业经济损失6000多万元。我们及时上报灾情,对因灾造成生活困难的群众实施了救助,发放救灾款30多万元,使困难群众的生活得到了保障。联合县应急办、科技局、气象局等有关部门开展了首个“5.12国家减灾日”宣传活动,举办了减灾救灾图片展,发放地震、气象等自然灾害宣传资料1000多份。按照上级要求,完成了《汶川特大地震抗震救灾志-社会赈灾志》(博兴部分)、《xx市敬老院建设纪实》(博兴部分)的编纂编辑工作。加强慈善组织网络建设,积极开展慈善救助。年初,我们举行了“爱心救助,情暖万家”救助款物发放仪式,为1163名五保对象每人发放了棉衣;为困难群众安排救济面粉30多万斤,救济款近10万元;为锦秋、兴福等6镇(街道)敬老院配备电视机180台;共发放救助款物100多万元。按照市慈善组织网络建设现场会要求xx县委、县政府的部署,县慈善总会先后在各镇(街道)设立了12个慈善分会,各分会在455个村(社区)成立了慈善工作联络站,形成了“上下贯通、左右呼应”的慈善组织网络,实现了全县慈善工作无缝隙覆盖。成立了xx县慈善义工管理中心,在各镇(街道)设立了12个慈善义工工作站,招募义工200多名。组织义工开展了助残扶幼、助老敬老、关爱生命和环境保护等义工活动,为困难群众义务服务达1000多个小时,帮助和改善了部分困难群众的生活。开通了我县慈善网站,开展网上捐赠,搭建起了我县的慈善信息平台,进一步拓宽了善款的捐赠渠道。5月份组织召开了xx县首届慈善大会,举行了“慈心一日捐”活动启动仪式,并现场捐赠善款15.39万元;全县广大干部群众踊跃参与“慈心一日捐”活动,共接收善款384万元。全县已有262个村建立了慈善互助基金,基金总额近14万多元,参与捐赠的企业达到了100多家。积极开展慈善救助活动,八月份,在县行政中心举办了“百万救助、爱心行动”慈善救助金发放仪式,共对85名特困高考新生、32名在校贫困大学生、100名高中生(含技校生)、100名初中生、100名小学生和111名特困大病患者实施救助;救助活动发放善款近100万元。另外,我们还开展了以下救助工作:一是投资2万元,为滨州技师学院150名来自xx和xx地震灾区的学生定做棉被褥150套;二是救助贫困大病患者5名,发放救助金2万元。三是在“六一”和教师节期间,利用京博专项基金开展了救助特困学生和特困教师活动,发放救助金17.5万元;四是春节前,开展了助老扶老活动,对全县90岁以上的老人和部分70岁以上的特困老人实施救助,发放救助30.6万元;五是开展了助残活动,为特殊教育学校的残疾儿童发放救助金15万元;六是资助希望工程5万元。我们还与xx县品牌企业联盟联合举办了“善行博城·阳光助学”慈善捐助活动,现场募集社会善款3300元,这部分善款将全部用于资助贫困学生,帮助他们完成学业。

二、双拥、优抚安置、复退军人稳定工作工作扎实有效

今年以来,以建军82周年、新中国成立60周年为契机,我们加大双拥工作力度,春节、“八一”期间,县领导xx县双拥领导小组成员对部分重点优抚对象进行了走访慰问,“八一”前夕,举行了大型的双拥文艺演出,邀请残疾军人、烈属、老复员军人代表、12名参加国庆阅兵军人家属和驻博部队官兵及社会各界人士参加。加强了双拥共建工作,广泛开展了科技、文化、服务、社区等拥军活动,部队与地方企事业单位、民营企业、社会团体开展了共建活动。同时,我们认真落实各项优抚政策,一是提高部分优抚对象抚恤补助标准。根据国家新的抚恤补助政策,联合组织部、财政局出台文件,对残疾军人、“三属”、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员、参试退役人员的抚恤补助标准进行了大幅度提高。按照自然增长机制的要求,根据12年度人均纯收入水平,进一步提高了各类重点优抚对象的抚恤补助标准。出台文件大幅度提高了一至四级残疾军人护理费标准;三项提标县级财政共支付240多万元。二是大力解决重点优抚对象住房难问题。投资201万元用于各镇敬老院光荣间建设,动员孤老优抚对象和生活不能自理的重点优抚对象入住光荣间。对因特殊原因不能入住光荣间的孤老优抚对象,根据危房的不同情况给予改造。在庞家镇、乔庄镇和陈户镇进行了危房改造试点活动,截止目前,已投资20多万元为13户孤老优抚对象进行了危房修缮或改造。三是开展了优抚政务公开工作。按照省、市民政部门的部署,在借鉴外地经验的基础上,结合博兴实际,形成了xx县优抚政务公开的一整套制度,我们召开全县优抚政务公开工作会议进行了全面部署。通过开展优抚政务公开,使我县优抚工作的整体水平得到提升。由市民政局组织的全市优抚政务公开现场会在我县召开。四是加强优抚对象医疗保障工作,12年我们为全县213名一至六级残疾军人、498名城镇优抚对象全部加入城镇职工基本医疗保险;为全县4848名农村优抚对象全部加入新型农村合作医疗;各类优抚对象在33个定点医院实行“一站式”服务,及时兑现优抚医疗补助金,实现“三责一体”的医疗保障模式;一至六级残疾军人在医保定点医院住院医疗统筹费用全部由医院垫付,12年共支付优抚对象门诊医疗补助和住院医疗补助金121.88万元,2014人次受益。开展“爱心献功臣”义诊活动。为全县的3500多名在乡残疾军人、“三属”、在乡老复员军人进行了全面健康查体义诊活动,共计投入100多万元。五是帮助“三老”优抚对象解决“三难”问题,为56名“三老”优抚对象解决“三难”12.7万元。六是认真做好退役士兵安置工作。今年我县共接收2014年冬季退役士兵和转业士官338人,其中符合安置条件的城镇退役士兵、转业士官177人,本着“公开、公正、公平、竞争、择优”的原则,实行文化考试、档案考核相结合和“三公开两监督”的安置办法,我们对符合安置条件的退伍军人进行了安置,安置率达100%,事业单位安置率达到21%、自谋职业率达45%以上。为2014年冬季城镇退役士兵、转业士官共发放待分配期间生活补助费26万余元。七是烈士陵园搬迁重建工作有了重大突破。县委、县政府领导对这项工作十分重视,进行了专题研究,县里成立了领导小组,新址已经选定,计划建筑面积200亩。八、加强军休服务管理工作,落实好军休干部的“两项待遇”,积极探索军休干部社会化管理的新路子。九、积极做好复退军人稳定工作。加强了对涉军稳定工作的组织领导,认真落实各项政策,及时处理群众的来信来访,对重点涉军稳定案件,实行包包责任制,严密防控,多措并举,确保了国庆“十一”期间和第十一届全运会期间未出现进京、去济、到市和越级上访事件。

三、基层民主政治建设城乡社区建设稳步推进

积极配合县组织部门搞好全县农村村务公开、民主管理与“民主议政日”活动,全县90%以上的村委会及时公开村务;全县村务公开、民主管理工作走上了规范化、制度化的轨道,村务公开、民主管理水平进一步提高;下半年,博昌街道办事处、陈户镇官阎村、纯化镇许楼村被省民政厅确定为村务(政务)公开民主管理先进示范单位。今年是我县城市社区建设规范年,年初,我县成立了“xx县城乡社区建设领导小组”,出台了《关于加快推进城市社区建设工作的意见》,明确城市社区建设工作的任务、目标,把城市社区建设工作纳入年度考核。大力开展了城市社区的办公室场所及设施的建设,每个社区居委会办公场所均不低于150-300平方米的标准,完善了各项工作制度,使我县的社区建设工作达到了办公有场所、有设备、有人员和有办公经费的基本要求,现在各个社区的工作开展井然有序。各个社区居委会成立党总支,书记主任一人兼。各个社区的工作开展井然有序,主要是负责对社区内的党建工作、居民的医疗保险登记、城乡最低生活保障的初审、计划生育的人口管理、配合公安部门对居民的户籍管理、文体活动、家政服务、文明小区建设。城区现有7处社区卫生服务场所,为城区居民基本医疗保险工作打下了良好基础,使城区居民看病达到了大病不出县,小病不出社区的要求。12年各社区积极开展了便民服务活动,定期在广场、老年服务中心、兴海超市门前、老年公寓等地方组织文艺娱乐活动,多次到敬老院为孤寡老人演出节目;博昌街道成功举办了邻居节,受到了社会各界的好评。8月份,市民政局对我县城市社区进行了分类达标验收,七个城市社区中五个为一类,两个为二类。今年是我县农村社区建设年,根据我县出台的《关于加强全县农村社区建设工作的意见》的要求,在经济开发区、其他镇(街道)设立2—3个试点村开展农村社区建设,建设的思路是“先破题、后发展”,也就是在搞好试点的基础上,达到以点带面,全面推广。在全县完成了10个村改居的村及25个农村社区已挂牌运营,社区工作正常运行,基本上达到了有制度,有办公人员、有办公场所。11月份召开了全市农村社区观摩会,来我县参观了柳桥社区,该社区组织健全、管理规范,受到与会人员的好评。

四、婚姻登记、民间组织管理、社会福利、殡葬管理、民政宣传等工作取得了新进展

加强了殡葬管理工作,取缔非法生产销售殡葬用品经营网点8处、水泥棺材销售网点3处,为43处殡葬用品生产经营网点办理了生产销售殡葬用品的经营许可证。殡仪馆进行了包括扩建停车场在内的一系列基础设施改造,并新上了环保型高档火化炉,总投资180多万元;加强了规章制度建设,管理服务水平有了很大提高;全县火化率达到100%。认真贯彻执行婚姻登记法律条例,不断提高服务质量和水平,迄今共办理结婚登记2556对、离婚登记289对、补发结婚证396对、出具婚姻登记状况证明901份,登记合格率百分之百;依法收取登记证工本费,无乱收费、搭车收费现象。严格执行《收养法》和《xx省收养登记工作暂行规范》,办理收养手续54件,登记合格率100%,依法收取收养登记证工本费,无乱收费、搭车收费现象。加强行政区域界线管理,开展了平安边界建设工作,县政府出台了行政区域界线管理的规范性文件,把平安边界建设纳入社会治安综合治理检查考核,全面落实“两图一责”,建立了边界共建联席会议制度,制定落实了各项制度措施,确保了边界地区的和谐稳定;通过了省厅组织的检查,受到省厅检查组领导高度评价。积极培育发展农村经济协会,我县共有101家农村经济协会在册备案,通过培育发展已有96家注册登记,登记率达到了96%;发展社团组织4家,注销社会团体1家、民办非企业4家;成立了xx县民间组织促进会,对全县民间组织规范化建设起到了促进作用。大力加强社会工作人才队伍建设,在博昌街道开展了试点,成功举办了一期社会工作人才队伍培训班。县老年公寓加强了管理和服务,进一步健全了规章制度,各项养老政策落实到位,今年通过扩建,现有床位112个,都已经住满。大力宣传国家为发展养老服务业的相关优惠政策,鼓励社会力量参与老年服务业,新申报民办养老福利机构——兴福镇赵马福音托老院。福利企业加强管理,联合国税、地税组成联合检查小组,对全县13家福利企业进行了年检认定,取消2家不合格的福利企业资格,全县合格的11家福利企业共有从业人员402人,残疾职工人数平均占在职职工总数的42.9%。各企业与残疾职工均签定了劳动合同,按月足额为残疾职工购买四项社会保险,残疾职工工资标准每人每月在620元以上,残疾职工合法权益得到了很好的保障。建立了孤残儿童信息管理库,开展了多项救助活动。加强了对信访工作的组织领导,认真落实信访各种机制和制度,大力宣传《信访条例》,及时处理群众的来信来访,减少越级访和重复访,确保了国庆“十一”期间和第十一届全运会期间未出现进京和越级上访事件,维护了社会的稳定。加强民政宣传工作,在《中国民政》、《当代社会》、《滨州民政信息》等各级报纸刊物媒体发表稿件近百篇,发表调研报告、理论文章等多篇。加强了县民政局、镇(街道)民政公共服务设施建设,办公条件、环境进一步优化,各镇(街道)人员配置合理,有财政经费保障,能严格执行民政各项法律、法规。另外,民政政务公开等工作也都取得了好成绩。

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